比较视域下的刑事司法协助——以内地与香港为契点.pdfVIP

2009年 6月 湖南公安高等专科学校学报 Jun．2009 第2l卷 第3期 JournalofHunanPublicSecurityCollege Vo1．2l No．3 比较视域下的刑事司法协助 — — 以内地与香港为契点 周绪峰 (华东政法大学，上海 200063) 摘 要：区际刑事司法协助范围上，可以针对内地与香港、澳门地区所需要共同面对和优先打击的犯罪 比如走私、洗黑钱、犯毒等，先签订分项区际刑事司法协助协议，之后以这些分项协议所获得的合作经验和实 务习惯为基础，逐步制定针对其它范围的刑事司法合作协议，最终寻求构建一个完整有效的区际刑事司法协 助制度，以化整为零分阶段地 “分而签之”，不同的法域可以就协商的结果，按实际的轻重缓急需要及已经达 成的共识的部分先签订刑事司法协助的协议。 关键词：刑事司法协助；法域；模式 中图分类号：D971 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7575(2009)03—0057—04 一 、 内地的国际刑事司法协助制度 法协助的范围为：我 国法院和外国法院可以相互请 视角之一：内地的国际刑事司法协助的依据与主 求，代为一定的诉讼行为。人民检察院司法协助的范 体 我国 《刑事诉讼法》第 l7条规定：“根据中华人民 围主要包括刑事方面的调查取证、送达刑事诉讼文 共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原 书、通报刑事诉讼结果、移交物证、书证和试听资料、 则，我国司法机关和外国司法机关可以相互请求刑事 扣押、移交赃款、赃物以及法律和国际条约规定的其 司法协助。”自1987年以来，我国已经同波兰、加拿 他司法协助事宜。公安机关进行刑事司法协助和警 大、希腊等二十多个国家签订了刑事司法协助的条约 务合作的范围，主要包括犯罪情报信息的交流与合 或含有刑事司法协助内容的协定。同时，我国还先后 作、调查取证、送达刑事诉讼文书、移交物证、书证和 参加了载有司法协助条款国际条约。我国已经缔结 试听资料、引渡以及国际条约规定的其他刑事司法协 和参加的国际条约，均是我国司法机关进行司法协助 助、警务合作事宜。由上可以看出，各个机关刑事司 的法律依据。对于中国内地的国际刑事司法协助的 法协助的范围大致相似却又有所不同，这主要也与各 主体，根据 《刑事诉讼法》第 l7条的规定，刑事司法 个机关的职能以及所承担的任务有所联系 。 协助的主体为我国的司法机关与外国的司法机关，依 视角之三：内地与外国间刑事司法协助具体问题 据通说，我 国的司法机关是指人民法院和人 民检察 研究 院，外国的司法机关仅指法院。但是，根据司法协助 (一)内地与外国间关于调查取证问题的研究 的相互性特点以及与我国开展刑事司法协助的实际 ．代为调查取证是我国缔结的司法协助条约规定的 情况，刑事司法协助的主体应当具体包括以下三种：域外调查取证最主要的方式。我国内地与外国间关于 第一，我国的人民法院和外国的法院；第二，我国的人 送达诉讼文书的刑事司法协助主要包含以下内容： 民检察院和外国的检察机关；第三，我国的公安机关 1．执行请求的法律依据。我国缔结的司法协助 与外国的警察机关¨J。 条约普遍确认被请求方执行司法协助请求适用其本 视角之二：内地的国际刑事司法协助的范围之厘定 国法律。在适用本国法执行司法协助时，应当包括本 所谓的刑事司法协助的范围是指刑事司法协助 国法中的强制措施。在我国缔结的司法协助条约中 所包括的协助事项的类型，刑事司法协助的范围，包 通常还规定，被请求国司法机关可以根据请求适用请 括人民法院、人民检察院和公安机关的司法协助。纵 求国法律中规定的特殊程序，但请求采取的特殊方式 观现行关于司法协助范围之规定，内地的国际刑事司 不得违反被请求方法律或不得违反被请求方法律之 收稿 日期 ：2009—04—25 作者简介 ：周绪峰(1986一)，女，山东 日