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学校管理体制改革材料 汇报：省公司教育工作会议经验介绍9702 学校内部管理体制改革的实践与思考 江苏农垦教育工作会议材料 (一九九七年二月于淮阴梅园) 学校内部管理体制改革是一项复杂的系统工程，它涉及到干部、人事、劳动、财政、分配、教育、教学诸方面的整体改革。我们在认真学习研究党和国家有关方针、政策的基础上，确定了“综合配套，分项实施，分步推进”的方针，统筹兼顾，突出重点。现向大家汇报我校进行管理体制改革的实践与思考，以抛砖引玉。请各位领导、各位同仁不吝指教。 一、突出重点──改革人事制度和分配制度 体制改革的核心在于运用正确的政策导向、思想教育和物质激励手段，打破平均主义，调动广大教职工的积极性。通过转换学校内部运行机制，提高教育质量和效益，在干部中建立能上能下、任人为贤的机制，使干部成为带动学校发展的火车头，在教职工中形成尽其所能、合理聘用的用人机制，使全体教职工成为推动学校发展的主力军。要理顺国家与学校、社会与学校、农场与学校、校长与教职工之间的关系，使学校在依法办学中发挥主体作用。一年多来，我们在农场党委和教委的领导下，以人事和分配制度改革为重点进行了初步尝试。 １．抓住笼头──改革人事制度，落实岗位责任制。 人事制度改革的方向是健全和完善岗位责任制，这是实施依法治校的基础，其重点内容是：校长负责制，教师定编聘任制和全员岗位责任制。 校长负责制的核心是“负责”，内涵是其明确具体的权利和义务。教师定编聘任制，包括两方面内容：一是定编，由场主管部门核定总编制，学校不得自行超编。二是选聘，先由教职工在一定范围内选择学校和工作岗位，填写《教职工任聘意向书》，再由校长选聘教职工，校长根据《教职工任聘意向书》，经过一定程序，在额定编制内提出拟聘名单，由场主管部门综合平衡，最后由校长填发聘书，所有中层干部和教职工受聘名单均报场教委和组织部门备案。聘任原则是：聘请为主，志愿为辅；本校为主，外单位为辅，不能超编；鼓励和提倡超编单位人员流向缺人单位；校长在聘任中应公布岗位职责和任职条件，提高透明度，实行民主集中制，以充分发挥集体智慧；学校可设立专门的审议机构，保证择优聘用；受聘者应服从工作安排，遵守工作纪律，接受学校考核；按管理层次由高到低分级聘任，并按照分层管理原则，首先征求相应部门主管领导的用人意见。 全员岗位责任制，即从校长、主任到教职工，人人制定岗位职责，有明确具体的工作目标和工作要求，增强责任感。配合考核评价和奖惩手段，实现责、权、利三者统一，使每个人的工作潜能得到最大发挥。 ２．扭住关键──改革分配制度，引入竞争机制。 分配制度改革的方向是打破平均主义，引入竞争机制，实行多劳多得，优劳多得，责重多得。其重点内容是：校内浮动工资制和奖励津贴制。学校制定了《教职工工作报酬改革试行条例》，并在实施过程中进行了修订完善。浮动工资制：将教职工工资分为基本工资（固定工资）和浮动工资两部分，浮动工资每月考核发放，分为工作量工资、辅助工作量工资等项。工作量工资与教职工工作量挂钩，以学校饱和工作量为平均数，高于或低于平均工作量的，分别增减一定比例的工资，这个比例系数的大小可以根据学校具体情况确定，在改革启动阶段可小一点，积累了一些经验，也有了一定承受能力后再逐步加大，以达到足够有效的激励度。辅助工作量工资与教职工的考勤等结果挂钩，学校制定严格的考勤制度、办公制度、会议制度、学习制度，由专人负责考核。 奖励津贴制：奖励津贴属于考绩奖，与工作效益挂钩。经费来源主要是学校创收等预算外收入，也把小部分场拨津贴捆在一起作为奖励基金。我们设了12个奖项：1)教育、教学成果奖（包括德育奖、高考、中考、会考、应知应会考、统考、抽考奖，实习指导、体育达标奖等）。2)教改实践奖。3)科研成果奖。4)优秀辅导奖。5)献计献策奖。6)指导青年教师奖。7)创收兴教奖。8)助人为乐奖。9)通讯报道奖。10)争先创优奖。11)履行职责奖。12)管理目标奖。这12个奖项基本覆盖了学校教育、教学、教研、管理和精神文明建设等各方面工作，利用奖金的经济杠杆作用，通过调节奖金在不同项目中的分配比例，实现对工作的导向，促使目标同向，工作同步，以形成管理的整体合力。 奖励津贴是在分配上打破平均主义的主要手段，完全实行优劳多得，责重多得。如：班主任津贴原来都是平均发放，干好干坏一个样，现在改由政教处按照“班级目标管理方案”每天检查，逐月考核，按考核结果发放，拉大档次，一般最高与最低差距控制在20元左右。又如：科研成果奖、教改实践奖、优秀辅导奖等项目，则完全是“论功行赏”，贡献大多得，贡献小少得，无贡献不得，工作失误的还要受罚。我们不仅重视运用物质激励手段，更加重视精神激励，许多奖项在教师节公开发奖，表彰先进，树立榜样。 奖励津贴制给学校管理引入了竞争激励机制，起到鼓舞先进，鞭策后进，激发