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多级安全协同管理系统在公租房工程中应用 　　摘 要：公租房是我国的新生事物，总体数量大但分散，单个社区规模不大，分布范围广，十分不便于管理。基于公租房工程今后的发展潜力及发展市场，一个统一的高集成高智能高信息化的综合管理平台将是政府迫切需要的。多级安全协同管理系统的出现，解决了公租房现在面对的一些问题。文章主要分析了多级安全协同管理技术，于公共租赁房的管理方式以及其积极意义。 关键词：存在问题；发展现状；技术内容；目的；意义 前言 公共租赁住房是我国保障性住房体系中的重要组成部分，是指政府投资或提供政策支持，限定套型面积，按优惠租金标准，向符合条件的家庭供应的保障性住房，旨在通过梯度消费逐渐改善住房条件，解决城市中等偏低收入家庭及新就业职工、外来务工人员等“夹心层”群体阶段性住房困难问题。为了确保公租房的安全管理，采用多级安全协同管理技术是非常必要的。针对多级安全协同管理系统在公租房中的应用展开分析，实现公租房的安全保障及科学管理，从而更好地管理公租房工程，实现我国公租房体系的科学发展。 1 公租房存在的问题 公租房在我国内地还属于新生事物，其特点是不同的小区比较分散，居住人群素质不同，流动性也比较大。与普通的商品房相比，使用传统的物业管理方式来管理公租房，难度较大。 例如杭州田园地块公共租赁房项目，这是我省、我市最大的公共租赁房项目。项目建成投入使用后将面临的“收费难”和“退出难”二大难点。田园公租房项目力求采用多级安全协同管理技术来解决上述的两个难点。 2 国内外水平 公租房在我国内地还属于新生事物，但是在美国、德国、香港等发达国家和地区早已成为不可或缺的住房保障形式，为众多低收入群体提供了基本的住房保障。对于人口较多的发展中国家，人人拥有住房所有权是不现实的，绝大多数公民应得到住房居住权，而非住房所有权。发达国家的公共租赁房制度对于解决我国城镇居民住房问题，弥补房地产市场的不足，保障居民基本的居住权利，具有重要意义。 全国最早开展公租房项目试点的城市是2005年的厦门。而直到2009年前后，各省各市公租房项目才开始逐步蔓延发展起来。由于公租房市场发展时间很短，目前市场还没有成熟的公租房管理系统方案提供商。较为接近的模式是发展很多年的社区智能安防系统。 社区智能安防系统从90年代开始到现在，已经历了20多年的发展历史。而产品形态也经历了单元模拟非可视对讲、单元模拟可视对讲社区、模拟门禁安防社区、数字门禁安防等多种形态变迁。近几年随着相关技术的成熟及社区用户对产品需求的不断提升，数字门禁安防在近几年发展非常迅速。另外目前很多行业的产品形态已经从分立系统、分立设备发展到综合管理系统、联网系统设备上来。以中高端居民社区为例，以往的社区系统划分为多个独立的子系统，如梯控系统、门禁系统、路灯及喷水控制系统、车库出入控制系统、水费电费煤气费三表合一等等，我们预计，今后社区系统将从分散分立的模式逐渐走向综合的统一管理模式。社区系统今后发展的重点方向是数字化、集成化、系统化、智能化，尤其是系统化和集成化更是其发展重点。 公租房是由政府或公共机构所有的，向用户开放的公共租赁住房。目前国内公租房市场的特点是总体数量大但分散，单个社区规模不大，分布范围广。公租房管理主体是各地方公租房管理中心，而公租房的特点又是较为分散，结合各省各市公租房特点，我们认为一个统一的高集成高智能高信息化的综合管理平台将是政府迫切需要的。这种平台和系统对于改善政府对公租房的管理有现实的意义。这种分布式系统设备加统一的综合管理平台模型将很好的满足公租房管理部门的各种管理需求。我们研发的公租房多级安全系统管理系统应运而生。本项目无论是对政府管理部门还是对社区居民甚至对企业的发展来说，都有很多积极意义。 3 多级安全协同管理技术内容 3.1 三级门禁管理：一级单元门门禁管理、二级电梯门门禁管理和三级住户门门锁管理。即通过住户信息卡（信息绑定、卡片加密）对承租户进行管理，利用网络平台实现缴费、催费，甚至对特殊住户（信用差、已不满足准入标准）实行信息卡暂停或注销等功能。承租户将凭借住户信息卡入住，物业管理者也凭借住户信息卡，通过对承租户的信息和信用额度的高低进行核对后并实行分级管理，最终解决“收费难”和“退出难”这两大难点。 3.2 三级权限管理：系统分社区物管、公租房管理中心及远程运维系统三级进行管理，每级平台拥有不同的权限和分工，将系统管理工作落到实处。 3.3 三重安全管理：住户在单元门口、电梯内以及房间门口均需刷卡授权后方可进入或使用，所有操作均留有详细记录可随时追溯，小区安全性大大提高。 3.4 协同工作：各个子系统共享数据协同工作，尽可能的方便住户和管理人员，减少办事流程