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浅议工程监理与项目管理接轨 　　【摘 要】随着我国经济和社会主义的不断发展和提升，工程监理向项目管理接轨目前已成为国内工程咨询行业的热点课题，但是面对现代工程监理和项目管理接轨模式中存在的管理复杂和效果不明显的问题，已经成为工程项目管理的主要问题，本文主要对工程监理和项目管理进行了比较分析，提出了工程监理与项目管理接轨的思路，并对工程监理向项目管理接轨提出了几点建议。 【关键词】工程监理；项目管理；接轨 随着经济的发展和改革的深入，我国工程监理将向两个方面发展：一是考虑我国特点，大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展；二是考虑国际接轨，一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成，互为促进，可以说工程项日管理已经成为了工程咨询企业特别是目前工程监理企业的发展方向。许多工程监理公司都在寻找向项目管理接轨的机会与途径。 1.工程监理与项目管理两者之间的比较 工程监理作为中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一，其主要体现在80年代末根据当时工程建设领域的实际情况，比如项目建设目标控制不力，外资项目要求实施项目管理等等而从国外引入的概念。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布革水电站引水工程，监理工作为该项目带来了明显的效益，工期大大提前，结算费用比标底太大节约。随后工程监理在全国范围内开展，大致经历了规划准备阶段、试点与稳步发展阶段和全面推广阶段等三个阶段，如表1所示。 我们从表1工程监理的发展过程中可以看出，工程监理本身就是中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一，其最初参照的对象是国际工程管理领域或通行的工程师管理制度。但是我们必须注意现阶段工程监理的行业现实情况。目前工程监理的工作阶段主要在工程施工阶段，工程监理的T作内容以质量控制和进度控制为主。 项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划。在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务。代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。 国际上，英国皇家特许营造师协会给工稃项目管理所下的定义为：“对一个项目从开始到结束，进行全过程的规划、协调和控制，其目的是为了满足业主的要求，在功能合格和资金有限的条件下完成一个项目，具体地说，即完成其进度目标、投资目标和质量目标。”由此可见，项目管理工作的范围是全过程的，包括项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段，甚至包括工程保修阶段；工作内容涉及到项目“二三控制阿管理协调”等6个方面。如表2所示。 就目前而言，在国内大部分大型项目中，项目管理单位与监理单位并存的现象并不少见，所谓并存现象就是指业主即委托项目管理，又委托监理单位进行施工监理。这种管理模式属于为工程建设业主提供专业化、高层次的咨询服务，其目的虽然都是为了通过咨询服务为项目增值，但是结合眼前情况，工程监理和项目管理之间主要有以下三个方面的不同： 1.1.1 范围 工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。 1.1.2 内容 工程监理的工作内容主要是控制质量和控制进度，而项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，具体指投资控制、进度控制、质量控制。 1.1.3 与业主关系的定位不同 《工程建设监理规定》规定“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。”这条规定，要求监理单位成为公正的第三方，而项目管理则完全代表主利益，是业主“手的延长和脑的延伸”，是业主忠实的顾问和助手。 2.工程监理和项目管理接轨 2.1市场主体。 项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司。目前，我国专业化承担全过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许少监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司，或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司。监理公司与项目管理公司接轨，存在更名的必要性，原因如下： 2.1.1监理公司目前的服务范围仍停留在施工阶段，“工程监理”几乎成了施工阶段质量监督的代名词，否则有可能存在监理公司在承接前期策划业务时不被接受的尴尬。 2.1.2“监理”一词虽然在行业内翻译为“Project Management”，但是许多外商投资项目却按照中文字面意思理解为“Supervision”，这使得我国工程监理公司入世后很难与国外项目管理公司竞争。若是监理公司与项目管理公司接轨时，在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司，组织监理公司的精兵