网络时代著作权集体管理组织.doc

网络时代著作权集体管理组织 　　摘 要：在网络时代，不仅出现了域名权等新型知识产权，传统的知识产权如著作权也发生了新的变化，在立法滞后的情况下只能在原有的制度体系中对其进行保护。由于网络传播的开放性和广泛性，著作权人对自己作品的使用进行有效控制已是现实不能，一旦有侵权行为，对于著作权人合法权益造成的损害将是巨大的。而对于社会公众来说，网络作品的复杂性和多样性也使得他们无法逐一找寻著作权人获得许可，同样面临侵权与否的困境。为了解决这些难题，在网络环境中延续和加强著作权集体管理制度正逐渐成为各个国家共同的选择。本文集中阐释了网络时代著作权集体管理制度的相关内容，从集体管理制度的角度出发，探讨在原有制度框架内对新问题的解决方法，揭示出网络时代著作权集体管理制度面临的新问题，通过对相关国际组织和某些国家集体管理制度的发展探讨该制度在网络时代的自我完善。 关键词：网络时代；著作权；集体管理制度 一、著作权集体管理制度概述 著作权集体管理制度，是著作权人授权有关组织代为集中管理著作权、邻接权的制度①。从法律地位上看，集体管理组织有两种类型：一是民间性的私人团体，一是官方或半官方的机构。从各国集体管理机构的布局来看，一些国家按作品的类别分别成立协会，另一些国家则以包罗万象的统一协会来管理各种创作领域。对于著作权集体管理制度的模式选择，国际上有三种做法，一种是设立综合性的统一机构，将各类作品著作权都包括在内；另一种是按作品的类别分别设立不同的著作权集体管理组织；第三种是以美英为代表的自由竞争的集体管理机构。 著作权集体管理模式一般在两种情况下采用：其一是版权人行使其权利变得不切实际或得不偿失时；其二是需要使用的版权作品数量巨大，其使用者难以逐一取得使用授权。这也是著作权集体管理的基本原则。著作权集体管理组织的职能主要表现在以下五个方面： 1.接受著作权人的授权。 2.代表著作权人同作品使用者谈判并发放使用许可证。 3.监督、检查作品被使用情况。 4.收取作品使用费并按约定分配给相关著作权人。 5.在必要时代表著作权人行使诉权。 二、在网络时代沿用著作权集体管理制度的必要性分析 进入网络时代之初，不少网络服务商直接担任起载于管理本网站作品的管理工作，虽然有高效便捷的优势，但网络服务商作为利益分享者理应与著作权利人处于平等地位，如果同时赋予其对作品的管理权则很有可能发生侵犯作者权利的情况。另外，考虑到著作权的私权性质，对其进行行政管理也是不可取的。比较之下，集体管理制度更加适于在作品创作者和使用者利益之间创造平衡机制，在给使用者带来极大便利的同时，也更有效地行使了法律赋予著作权人的各项权利，是一种解决网络信息知识产权问题的有效解决途径。 1.降低交易成本，搭建沟通著作权人和利用人的桥梁 设立并完善网络环境中的著作权集体管理制度可以很好实现法律的效益价值，著作权集体管理制度存在的基本原因是在民间的、市场的和法制的轨道上，解决分散的个人所不可能决的版权使用付费问题。 2.有利于国际间的著作权保护和文化交流 网络技术的出现和发展，使得著作权作品可以跨越国界，实现全球范围内的传播，这对著作权地域性原则提出新的挑战。目前，国际上已形成了以著作权集体管理机构间的相互代表协议为基础，以国际作者作曲者协会联合会（简称CISAC）的章程和规定为游戏规则的全球性的国际著作权集体管理网络系统。即参加了CISAC，签定了协会间相互代表协议后，某一协会会员的音乐作品即可按国际规则受到其他协会所在国或地区的法律保护。中国音乐著作权协会已于1994年正式加入国际作者作曲者协会联合会（CISAC），通过各国著作权集体管理组织的协作，可以使得著作权超越国界，不仅能够有效保护本国作品在国外受到保护，而且可以促进本国作品打入国际市场，提升国家文化地位，从而促进国际间文化交流与合作。 三、网络时代著作权集体管理制度面临的新问题 在数字环境下权利人个人无法有效行使的权利越来越多，集体管理在数字环境下应该能有更大的发展空间。但同时也应看到，在网络时代，著作权集体管理也面临着新的挑战： 1.集体管理可能涉及到新的作品类型 随着数字技术的发展，作品的表现形式越来越多样化，多媒体、数据库、计算机程序（软件）等都是目前被广泛使用的受版权保护的作品。这些作品的权利人比较复杂，往往涉及文字、音乐、美术、摄影等不同类型的权利人。对于一些分类建立集体管理组织的国家而言，由于权利人分属不同的集体管理组织，这些新形式的作品无法确定应该属于哪个集体管理组织的管理范围，需要对现有的集体管理组织进行调整。 2.集体管理可能涉及到新的权利主体 数字环境下版权及相关权利人的种类会越来越复杂，特别