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对民族地区转变经济发展方式探析 　　摘要：改革开放以来，青海民族地区社会经济发展虽然取得了长足的发展，但是受自然条件影响，民族地区的经济发展与发达地区相比差距越来越大，本文就民族地区如何转变经济发展方式、创新发展模式、大力发展循环经济、推进经济结构调整、积极培育新兴市场主体、提高自主创新能力及实现民族地区经济跨越式发展的途径进行探讨。 关键词：民族地区；经济发展；途径 加快民族地区经济发展，是全面建设小康社会的必然要求，是推动各民族共同繁荣进步的动力，是关系到民族地区的民族团结、社会稳定和长治久安的根本保障。 一、民族地区转变工业发展方式的必要性 1.加快经济发展方式转变是实现科学发展的必然要求 民族地区经济增长主要依赖于投资和资源开发，这种经济增长方式必然导致资源消耗高、产业链条短、技术层次低、工业生产方式粗放、经济效益差等结果。上述因素已经成为制约民族地区经济发展的重要因素之一，也是亟待解决的深层次问题。只有改变传统的，落后的生产方式，以新技术、新工艺代替传统的、落后的生产技术，才能把资源优势转化为经济发展优势，才能实现经济又好又快发展。 2.加快经济发展方式转变是实现跨越式发展的关键 民族地区发展水平落后于全国平均水平，与东部经济发达地区相比较仍然有较大的差距，是制约全国区域协调发展的“瓶颈”，是全面建设小康社会的一个难点。因此，首先，应从资金、技术、人才、管理、资源开发和利用等方面，采取更加积极有效的措施，努力支持民族地区实现跨越式发展；其次，民族地区必须在党和各级政府的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，制定具体的民族地区经济发展方针与政策；第三，在中央和地方政府的扶持下，充分发挥地区资源优势、比较优势，加大基础设施建设，努力实现社会经济又好又快发展，逐步缩小与经济发达地区的差距。 3.加快经济发展方式转变是社会和谐稳定的前提 民族地区工业化水平起点低，财政收入总量小，收入分配差距较大，社会经济发展相对滞后，社会不稳定因素增加，可持续发展面临重大挑战，转变经济发展方式，应结合当地自然资源，引进先进的生产技术，是解决民族地区经济发展问题的关键所在。民族地区必须牢牢抓住经济发展方式转变这个中心，在党和各级政府的大力扶持下，以创新驱动经济社会发展，以发展迎接未来。在经济发展的同时，要更加关注民族地区的民生和社会事业发展，处理好经济发展与环境保护的关系，实现民族地区人与自然和谐发展。 二、民族地区转变经济发展方式面临的困难 1.经济发展方式主要依赖于外来投资和资源开发 受自然、资金、技术、人才等因素的影响，民族地区基础工业比较薄弱，经济发展在一定程度上是依赖于外来投资和当地资源的开发来支撑，根据资料显示，民族地区投资率不仅高于世界平均水平的20%，而且高于全国平均水平的7%。投资率偏高，一方面说明经济增长主要依赖于投资和资源开发来驱动，另一方面说明工业生产技术不发达，生产工艺落后，高耗能、高排放问题较为突出。然而，这种传统落后的工业生产方式，虽然取得了一定的经济效益，但加剧了资源的消耗，给环境保护造成巨大负担。见表1。 2.产业结构亟需升级 在产业结构中民族地区原材料工业所占比重较大，“十一五”期间，以资源开发为主的原材料产业实现增加值为348.03亿元，是规模以上工业增加值的0.789倍，原材料工业增加值是全部制造业的0.87倍，石油天然气、电力、盐湖化工三大资源型产业和有色金属、冶金、水泥三大高耗能产业增加值是规模以上工业总产值的0.8154倍。从以上数据可以看出，轻工业和重工业的比例为6.9：93.1。高新技术产业和技术密集型产业，是规模以上工业产值的0.038倍。在2008年金融危机条件下，生产技术落后，产业链条短、产品结构单一、产品附加值低等弊端凸现。因此，产业结构亟待调整、生产技术亟需升级，经济发展方式必须转变。 3.完成工业节能降耗任务艰巨 2010年青海民族地区工业增加值每万元能耗为3.24吨标准煤，高于全国的平均水平每万元2.19吨标准煤，在重点行业中，金属冶炼工业增加值每万元能耗为5.96吨标准煤，而有色金属冶炼工业单位增加值每万元能耗为6.18吨标准煤。从以上数据可以看出，要完成国家规定的节能减排任务还有很长的路要走。因此，引进一批新技术、新工艺，改造一批老工艺、老技术，是实现产业更新换代的唯一途径。同时加大新兴产业发展的投入力度，降低生产成本，延长产业链条，提高经济效益。 4.技术创新能力亟待提高 国际经验表明，技术创新费用占GDP的比重低于1%的国家，仍然是处于技术引进与技术应用层次，技术创新费用占GDP的比重达到1.5%左右中等发达国家一般具有较强的引进、吸收、创新能力。2010年青海民族地