建筑设计_三信封_招标办法研究.docx

建筑设计“三信封”招标办法研究Study on the THREE ENVELOPE Bidding System of Construction Engineering Design侯晓明 1，张同亿 2，陈静 2（1.北京市勘察设计与测绘管理办公室，北京 100045；2. 中国中元国际工程公司，北京 100089）HOU Xiao-ming1，ZHANG Tong-yi2，CHEN Jing 2（1.Survey Design and Mapping Management Department of Beijing City, Beijing 100045,China;2.China IPPR International EngineeringCorporation, Beijing 100089,China)【摘要】针对目前建筑设计招标制度现状和存在的问题进行分析，并在研究和借鉴香港相关管理制度的基础上提出建筑工程设计“三封信”招投标的建议，以推进建筑工程设计招投标办法的创新和完善。【Abstract】In this thesis, the current situation and problems in our countrys construction project bidding have been discussed, it also raisedsuggestion of three envelope based on the analysis of the management system of Hongkong, I hope it will advance the innovation and perfectionof the bidding system in construction engineering design industry.【关键词】建筑设计招标；问题；三信封【Keywords】construction design tendering; problem; three envelope【中图分类号】TU723.2【文献标志码】A【文章编号】1007-9467（2013）10-0145-03况进行了考察和研究。香港实行综合采购招标制度，投标文件增加了创新建议部分，除了对技术和报价按照传统评标方法1 概述随着我国招投标活动的实践与深化改革，建筑工程设计招投标相关制度、法规也不断得到完善，2008 年建设部颁布了 “办法 2008”，对于加强招投标管理、规范设计市场秩序产生了 十分积极的作用。“办法 2008”实施近 5a 来，我国建筑设计市 场得到快速发展，建筑设计技术手段突飞猛进，绿色建筑应用进行基础评分，还要综合考量创新建议的可行性、可用性和价格。通过增加设计创新独立评审环节，加大了对新工艺和绿色 建筑的引导力度，这种综合采购模式对国内招投标管理办法的创新和完善有着许多借鉴意义。本文正是基于对香港工程招投标模式的研究，结合国内建筑设计和相关制度实施的情 况，提出了切实可行的建筑工程设计“三信封”招投标的建议。得到极大推进，然而“办法 2008”对新技术和绿色建筑的导向性不够，没有在评分标准中予以体现，不能很好地适应国内建2 香港“三信封”制度概况香港政府对各种经济活动的管理一直奉行“积极不干预” 政策。对于工程建设，香港借鉴英国的管理模式，并在长期实 践和探索中形成了一套具有特色的政府工程与私营工程分开筑设计的实际情况，引导作用逐步减弱。为进一步加强建筑设计招投标管理，以起到推进新技术 和绿色建筑发展的作用，本文对香港相关管理制度和实施情【作者简介】侯晓明（1979~），男，河南鹤壁人，工程师，从事工程管理研究，（电子信箱）mailto:hxmab@hxmab@。管理的管理制度。这套管理制度非常有效地管理着香港持续几十年的大规模、高速度的基本建设活动。1452.1 政府工程管理按照投资来源不同，香港把建设工程分为政府工程和私创新建议的项目涵盖绿色环保材料、节能系统、节水系统、先进混凝土拌合技术、预制建筑组件、信息科技应用等。虽然国内和香港存在体制上的差异，但采用综合采购模营工程两大类。政府工程（公共房屋除外）由工务局实施统一的管理。工务局作为政府的政策局，主要负责政府工程建设的 有关政策、计划的制定与监督落实，而具体工程的建设和实施 分别按专业由建筑署、土木工程署、路政署等 7 个专业工程部 门负责。公共房屋作为涉及社会稳定、影响经济发展的特殊商 品，其建设与管理由专门机构—房屋署负责。2.2 传统采购模式与综合采购模式房屋署是房屋委员会的执行机构，在公共房屋发展方面 肩负着工程计划、设计和施工落实，可聘请建筑师、工程师、承 建商以及指定分包承造商协助完成工程。传统采购模式是