存在问题和公共参与英国威尔士的规划咨询与地方知识 Problems and Participation Local Knowledge and Planning Consultation in Wales.pdfVIP

存在问题和公共参与：英国威尔士的规划咨询与 “地方知识 Problemsand ConsultationinWales Participation：。Local Knowledge’andPlanning 乔恩·安德森著郑静译 战，去讨论为什么人和最终目标我们要发展这种知识(James 引言 等，2004：1905)。 在地理和规划界．有强烈的呼声要求在学术研究实践中包 含更多与政策相关的内容。这种呼声既来自政治家．也来自干 核心的学术领域。 可以很容易地假定学术研究的认识论应该与政策认知更加同 步．以加强它们之间的关联，由此也更加紧密地与多数人的真 “社会科学研究者考虑的问题．不同于那些与政治和政策 实生活联系在一起。在本文中，我将概述对于威尔士社区议会 讨论重点关注和直接相关的问题……他们没有将多数人的真实 (communitycouncils)参与规划咨询活动所进行的研究。我将 生活纳入考虑中”(英国教育大臣DavidBlunkett，在ESRC年会说明．在此案例中并不是与政策相关知识脱节的学术研究的认 上的讲话，2000)。 识论导致了对”人们真实生活”的忽略．而是传统的政策和规 划的参与机制以及支撑这一机制的认识论造成了这种状况。我 “我认为根本的问题在于，出于多种理由当代社会和经济 将说明这样的规划机制如何使公众在参与中引用的知识不具有 地理研究放弃了它们与政策之间微弱的实际关联，在某些情况 台法性．又是如何使它们丧失了对于规划成果的重要影响。我 下甚至完全没有关联”(Martin，200l：189)。 还要说明的是，这通常会导致公众对参与失去兴趣，被这种参 与系统及其所代表的更广泛的制度结构剥夺了参与的权利，并 因此减少了他们今后参与的机会。我的结论是．我们需要更多 近年来．有关提高”政策相关性”(policyrelevant)研究 的努力涉及到地理学．或许涉及到更广泛的社会科学。伴随着 不同类型的知识体系，不仅涉及公众参与机制，而且还要涉及 从政府管理向管治的转变，以及利益相关人对政策制定和实施 支持公众参与机制的决策制度。只有这样．才能使政策与人们 过程更全面的参与，政治学与研究领域开始更多地关注公共参 的真实生活更紧密地联系在一起。 与和协作。随着在协作和公共参与中各种方法的引入．对于这 种机制所产生的知识的性质及其在实践中产生的影响等问题进 行研究就成为重要的问题。正如詹姆士等人明确地提出： Authority)。 “非常重要的是．‘政策转变’的方法要素并不会先于更深 过去对规划咨询的研究．一般集中于社区议会和一元化政 Authorities 层次的认识论和本体论与我们的地理学方法的有关知识进行交 府机构(uA：Unitary o)对于城市规划议题的参与 作者：养思‘安德森(JonAnderson)。英国卡迪夫大学城市与区域规划系．地理与规划专业讲师。AndersonJ@Cardiff_ae．uk 译者：郑静．广州城市规划勘察设计研究院副总规划师，卡迪夫大学访问学者。zhengjinggz@gmail．com ①大地区政府，也称为单一管理区政府。是一种地方管理形式，只有单一屡级，在特定区域中负责所有地方政府的机能，或者在邻近且通常由其他层 级政府(如全国性政府)所管控的地方．施行某些特定机能。有时也会包含同一个国家中．一些没有次纽行政区的行政区划。在英国的_；∈格兰与威 尔士。根掘(1992年地方政府法》(LocalGovernmentAct1992)设立7一些大地区政府。——译注 万方数据