工程监理组织与工作体系设计综述 Review of design of organization and work system of engineering supervision.pdfVIP

第43卷第4期 人 民 长 江 Vol43．N0．4 201 2年2月 River 2012 Yangtze Feb．， 文章编号：1001—4179(2012)04—0003—05 工程监理组织与工作体系设计综述 杨甫生 (水利部长江水利委员会，湖北武汉430010) 摘要：依据工程监理合同文件，建立健全工程监理组织与工作体系，是保障工程监理成效的关键。从工程监理 的合同地位及监理组织、监理机构的领导方式与总监理工程师的职责，以及监理机构组织工作的开展、监理机 构工作体系文件的编制等方面，时我国工程监理组织与工作体系设计进行了较全面的阐述，并且指出，在现阶 段工程监理单位受聘于业主，为业主提供服务并向业主负责是工程监理单位的合同义务。通过合同义务的履 行而获得合同收益，同时也承担相应的合同责任。 关键词：工程监理；组织机构；工作体系；监理规划；综述 中图法分类号：TV51 文献标志码：A 准则有利于工程建设项目投标人给出合理的投标报 l工程监理的合同地位及监理组织 价，并为合同履行创造一个良好的和促使合同双方能 工程监理是一门技术密集型的一l：程建设管理服务 够相互信赖的合同环境，而最终使业主受益。工程监 行业，国家对工程监理单位和监理工程师实行从业资 理单位和监理工程师的独立性，是指他们在履行合同 格和注册管理制度。监理组织必须具备从业的合法性 职责和行使监理权力时，应以独立的法人地位和独立 以及与所承担工程项目所匹配的资质和专业能力，工 的人格行为，运用其所具备的技能、经验和责任能力作 程监理的授权范围和行为是由监理合同决定的，因此， 出独立的评价和判断。工程监理单位和监理工程师的 工程监理活动的开展应以监理合同为依据。 独立性是工程监理单位和监理工程师行为公正的前 1．1工程监理的合同地位 提。 在工程建设管理中，工程监理是业主委托的工程 在我国，适用于工程监理制的合同条件必须是明 项目管理者、工程承建合同管理者，以及工程承建合同 确的，既业主委托监理单位对工程承建合同进行管理 协调人和合同争端调解人¨J。 和对合同目标实施控制。它要求工程监理单位为实现 工程承建合同目标，进行预控对策研究、实施过程监 1．2工程监理组织 督，以及合同目标实现过程中的阶段性认证和检验，并 监理单位是指受业主委托承担工程项目监理并与 及时向业主反馈合同履行和工程进展信息，以促使或 业主签订了工程项目监理合同的监理公司。监理公司 确保业主投资效益目标得到更优的实现…。 是依法成立能独立承担民事责任并具有工程监理执业 业主是工程建设项目的投资者，工程监理单位受 能力和从业资格的组织。 聘于业主，履行其监理职责，行使业主授予的监理权 监理机构作为代表工程监理单位履行监理合同义 力，并由业主对工程承建方承担合同责任。为业主提 务的驻工地项目管理机构，除监理机构本身就是监理 供服务并向业主负责是工程监理单位的合同义务。工