信用社十年巡礼.doc

信用社十年巡礼 十年，一个服务“三农”的金融机构能向着未来走出多远？每个重要时间节点背后，都蕴藏着一段不同寻常的历史。它不仅连接过去与未来，也将现在标注成意味深长的瞬间。 十年前，部分商业银行战略布局调整，大规模撤并农村营业网点，“洗脚进城”。与此同时，按照国务院的总体部署，全国农信社的改革也进入攻坚期。但是无论改革的路子怎么走， 信合始终“裤腿粘泥”，牢牢地坚守在“三农”最需要的地方。 十年后的今天， 信合在三秦大地上精耕细作、硕果累累：体制改革深入推进，普惠金融遍布城乡，经营业绩蒸蒸日上，服务创新日新月异，发展前景令人期待。 推进改革的十年—— 股权结构多样化、投资主体多元化，全省县（市、区）农村信用联社分类、分步实施产权制度改革。十年探索， 信合体制改革取得历史性的突破。 作为中国金融体系中的关键一环，农村金融改革的重要性不言而喻。无论从网点、人员还是品牌上，农村信用社在中国农村金融体系都占据着不可替代的重要位置。然而，受制于长期以来的历史问题和体制因素，农信社一度“沉疴”缠身，步履艰难。 数据显示，2002年末，全国农信社资不抵债额达3300多亿元，资本充足率为-8.45%，资本净额为-1217亿元，不良贷款5147亿元，不良贷款占比高达36.93%， 农信社当时的情况也不容乐观。在此大背景下，国务院于2003年6月拉开了农村信用社深化改革的大幕。 等八个省市被列为农村信用社深化改革试点省份，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适度支持、地方政1府负责”的要求，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济服务的社区性地方金融机构。农村信用社的管理职责交由省级政1府承担。 变则通，通则久。改革在关键点发力。2004年1月， 省农村信用社联合社筹备组宣告成立。2004年6月，由全省107家县级农村信用联社发起组建成立了 省农村信用社联合社（以下简称“省联社”），8月18日，省联社正式挂牌开业。受省政1府委托行使对全省农村信用社的管理、指导、协调和服务职能。 成立伊始的省联社策马扬鞭，奋蹄疾进，引领全省信合一手抓改革，一手抓发展。在改革上，依照股权结构多样化、投资主体多元化原则，对全省县（市、区）农村信用联社分类、分步实施产权制度改革。按照先试点、后推开的总体部署，取消了乡镇一级农村信用社的法人地位，逐步开展了以县为单位的统一法人社改制工作。并率先安排经营管理水平比较高的神木和西乡两家县级信用联社作为股份合作制改革试点，筹建农村合作银行。 2004年11月，安康市汉滨区农村信用合作联社改制成功，挂牌开业，成为全省第一家县级统一法人社。 2005年8月，全省第一家农村合作银行—— 神木农村合作银行挂牌开业。2009年3月， 神木农村商业银行获准筹建，标志着 信合县级机构股份制银行改革启动。2010年1月16日， 神木农村商业银行开业，成为西北地区首家农村商业银行。 2010年12月16日，全省最后一家以县为单位统一法人机构——泾阳县农村信用合作联社完成改制，挂牌开业。至此，全省107家县级农合机构以县为单位统一法人的产权制度改革画上圆满句号，标志着本轮改制完美收官。 2012年末，全省县级农合机构资格股全部转化为投资股，标志着全省信合产权股份制改造全面完成，为组建农村商业银行奠定了坚实基础。 2013年9月，由西安市城六区农村信用合作联社作为发起人组建的 秦农农村商业银行改制工作启动，筹建工作正在稳步有序进行。 到目前为止，全省107家县级农合机构中，农村商业银行和农村合作银行数量已达22家，农村信用合作联社85家，营业网点近3000个，从业人员近30000人，金融服务覆盖全省城乡。 十年来，随着改革的深入推进，全省农合机构的产权制度发生了重大变化，产权结构和公司治理得到了显著改善，经营管理水平较改革之初有了大幅提升。这是省联社带领全省农合机构十年“赶考”的优异成绩，也是对国家关于深化农村信用社改革政策作出的响亮回应。 发表于 2014-10-14 16:42:54 |只看该作者 推进改革的十年—— 股权结构多样化、投资主体多元化，全省县（市、区）农村信用联社分类、分步实施产权制度改革。十年探索， 信合体制改革取得历史性的突破。 作为中国金融体系中的关键一环，农村金融改革的重要性不言而喻。无论从网点、人员还是品牌上，农村信用社在中国农村金融体系都占据着不可替代的重要位置。然而，受制于长期以来的历史问题和体制因素，农信社一度“沉疴”缠身，步履艰难。 数据显示，2002年末，全国农