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城乡规划论文设计管理论文 摘要：结合地区的实际情况，将保护环境和资源列为重点，以保护耕地、集约发展和节约用地为基本原则，做好城乡发展空间的安排工作，并保证建设规模的合理性，确定城乡规划的强性指标及内容，提高城乡规划和编制的科学合理性。在前期的城乡规划编制中，应加大对城乡规划前期论证及研究工作的关注，对客观因素以及制约因素等进行客观分析，处理好重大基础设施建设与生态建设、资源保护等环节间的关系.保证城乡空间布局、发展目标、发展方向以及发展规模的科学性和合理性。 前言 城乡规划工作具有综合性、全局性以及战略性特点，其设计领域也较为广泛，包括政治、经济、文化以及社会等。在进行城乡规划方案制定时，应保证城乡规划方案满足现代化建设的总体要求。同时也要做好近期和长远、局部和整体、 经济建设和社会发展、现代化建设和历史遗产保护以及需要和可能关系的处理。完善我国城乡规划工作，加快我国城乡发展进程。 1城乡规划设计存在的问题 目前在实施城乡规划时，存在以下几个问题。 1.1区域性规划 区域性规划具有范围广和难度大两个特点，在实际规划编制过程中，规划编制单位不能透彻的分析各地区的实际情况，特别是在较大的基础项目建设时，会显露出一些不确定性，同时也没有具体的管理机制对区域性规划进行约束，因此会使规划编制以及规划实施变得极其困难。 1.2规划实施不严肃 城乡规划实施应遵循的原则不够，对规划确定的公共服务设施、基础设施和一些较大功能性（大众的文化体育活动场所、公共停车场等）的配套项目建设实施不配套，项目建设与总体规划、专项规划及周边地块规划关系考虑不周全；在规划实施中对规划的绿地、公共设施等强制性内容调整变动时有发生，对无障碍设计与建设、公共服务设施（公厕、垃圾池等）、社区服务设施、学校与幼儿园等建设实施不到位，建筑实施形体生变化、建筑细部处理（防盗设置、管线铺设、空调位置、热水器位、组织排水等）不到位。 1.3详细控制性规划 随着市场经济体制的不断发展，影响城乡建设的可变因素也越来越多。在实际的城乡规划编制过程中，编制单位没有充分的考虑城乡建设中的可变因素，也没有做好该地区建设发展需求研究工作，严重影响了城乡规划过程中用地开发强度的控制以及引导。 2当前新形势下规划管理存在的一些问题 城乡规划管理工作是一项行政管理工作，它分为城乡规划编制和审批管理，城乡规划实施管理和城乡规划实施监督检查管理三个部分。 2.1城乡规划编制和审批管理 在城乡规划编制和审批管理的过程中，现在的城乡规划设计业务已进入了市场，要有钱才能做规划，而一些中小城市在规划编制方面的经费一般安排都不是很充分，有的甚至认为规划可有可无，对规划的投入不足，致使城乡规划设计的深度不够，控规覆盖面不足，失去了宏观调控作用，即使编制了规划往往也难以实现。同时规划受到“权力”和”钱力”的干涉太多，规划的权威性在“权”和“钱”面前有点显得苍白无力，修改规划不按规定的程序来，政府由于招商引资心切，为了能引进项目和资金存在随意更改、曲解规划现象，造成最后的规划成果还是成了“纸上画画，墙上挂挂”。现实建设和规划设计的目标相距甚远。 2.2城乡规划实施管理 村镇的规划人员的专业能力有待提高，村镇规划人员编制偏少，人力严重不足，造成村镇规划管理不能到位。村镇规划档案资料不规范。做村镇规划设计时，基础资料难收集。很难掌握准确的资料进行设计，一些设计单位只能按经验和常规做法进行设计。一些已编制的上版规划落实不到位。在已编制规划的村镇能够严格按照规划实施。变动很大。规划审批存有随意性。村镇布局规划设计的实施涉及宅基地置换、承包地调整、基本农田保护等一系列政策问题，村民小组集中居住建房的难度较大，严重影响了农民在规划居民点集中建房的积极性。 2.3城乡规划实施监督检查管理 村镇规划实施监督检查管理实施比较难，村镇表现为急功近利、盲目招商、乱占耕地。个别地方“规划跟着项目走”，存在先用地后规划的现象，造成短期行为和决策失误。导致村镇建设难以逐步实现集约化发展，同时导致大量集体土地被滥用。设计过程中村镇管理者希望把村镇规模做大，要求提供更多村镇建设用地，希望求得土地利用规划的妥协，而土地利用规划要求严格保护农用地，控制城市建设用地规模，迫使城乡规划在城市建设用地规模上做出让步，难以做出监督管理。 3新形势下城乡规划设计与管理具体措施 3.1建立健全科学城乡规划设计体系 要想使城乡规划建设满足现代市场经济发展求，就必须提升城乡规划编制工作效率，完成城乡不同层次的规划，制定一套既有区域规划、总体规划、详细控制性规划，又有相互融合的专项规划的整体城乡规划方案，建立健全科学性的城乡规划体系，做好城乡规划的行政区域覆盖、层次覆盖以及规划内容覆盖工作。要想建立健全科学性城乡规划体系就必须做到以下几点：其一，在进行城乡规划时，应根据“