国内社会稳定风险评估政策文本分析.pdfVIP

39 3 ( ) Vol． 39 No． 3 第 卷第 期 湘潭大学学报 哲学社会科学版 2015 5 Journal of Xiangtan University (Philosophy and Social Sciences) May． ，2015 年 月 * 国内社会稳定风险评估政策文本分析 ， 童 星 张 乐 ( ， 210093 ; ， ，264209) 南京大学 政府管理学院 江苏 南京 山东大学 社会工作系 山东 威海 摘 要: 53 ， 从 国内各地各部门已 经公开的各类社会稳定风 险评估政策 文件 中选取 份 文件构成研 究样本 使 用内 容分析 法和统计工具对 当前稳评政策进行 了较为细致的静 态分析和动 态分析 。通过量化分析呈现出各地稳评政 ， 、 、 、 、 策存在的主要 问题 包括政策 目标偏离 政策主体权责模糊 政策客体不 明晰 政策制定的法制化水平不 高 政策流 、 。 ， 程 的 系统性不强 政策手段 的可操作性差等 问题 根据 以上实证分析结果 提出了健全稳定风 险评估体 系的可行 性建议 。 关键词: ; ; 社会稳定风险评估 政策分析 内容分析 中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:100 1 － 5981 (20 15)03 － 00 16 － 07 DOI:10.13715/j.cnki.jxupss.2015.03.003 、 建议。 一 引言 。 “ ， 政策分析是认识和理解公共政策的有效工具 政策文 政策决策出台和重大项目审批之前 对其所带来的社 ［1］ 会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容”。 它 ， 件以及与政策相关的文本是政府政策行为的反映 文本的语 ［9］4 、 、 对提高公共政策的科学性 在源头有效规避风险 构建和谐 义是记述政策意图和政策过程尤为有效的客观凭证。 本 。 ① 社会的重要作用是不言而喻的 我国各级政府稳评实践活 ， 53