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第九章 昆山创新型城市的建设 昆山之路的灵魂是什么？创新是昆山精神的灵魂。，三自创新战略建设创新型城市转变经济增长方式Learning City)，生态型城市（Ecotypic City），创新型城市(the Innovative City)等。其中学习型城市将创新和学习作为发展的核心，通过终生学习、创新的应用和新兴技术来支撑经济发展；生态型城市是指根据生态学原理和可持续发展理论一个经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐、技术和自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人类的创造力、生产力，并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与持续发展的自然和人工环境复合系统当一国人均GDP在2000美元以下时，经济发展可以靠资源的投入来实现而当，引领经济发展必须依靠技术创新能力周叔莲、郭克莎第53页he creative City”的说法主要来自英国和荷兰等欧洲国家的一些研究文献，其中Creative主要是指对城市面临的问题提出具有创造性的解决办法，并由此带来城市的复兴，这些问题包括：交通管理、产业发展、城市生态、种族融合等等。“the Innovative City”的说法则来自国外大多数关于创新型城市研究的文献，可以说是目前关于创新型城市的标准提法，它包含了目前关于创新型城市研究的主流含义，主要研究“创新（Innovation）”为驱动力的一种城市经济增长和经济发展模式，并融合了社会发展的理念和思想。 可见，国外对于创新型城市的内涵有两种理解:一是通过创新解决城市发展中的问题；二是以创新驱动城市经济的增长和发展乃至社会的发展。 （二）国内学界对于创新型城市的界定 国内学者对于创新型城市的内涵的阐述偏向于对其特征的描述。如杜辉（2006）认为创新型城市是指以科技进步为动力、以自主创新为主导、以创新文化为基础的城市形态，它需要创新体系、创新制度和创新文化的支撑。 杨冬梅等（2006）认为：创新型城市是以创新为核心驱动力的城市发展模式；是由区域科技中心城市演变而来，是知识经济与城市经济相融合的城市形态；完善的城市创新体系是其主要特征；在聚集与配置创新资源、不断形成自我协调与发展功能的基础上，推动创新驱动的集约型城市经济增长方式的建立，最终实现城市的可持续发展。 何颖（2007）认为“创新型城市”是能够激活创新意识，集聚创新资源，发挥创新作用，创造创新成果，把创新作为基本驱动力推动城市发展的城市，其对所在城市群或更大范围内的其它区域具有高端辐射与引领作用。它是涵盖技术创新、组织创新、制度创新、融资创新营销创新等全社会创新的一个创新体系。 李永胜（2008）认为创新型城市是指以创新为城市发展主导战略的城市发展模式，它是由多种相互衔接和配套的创新要素构成的创新生态体；创新型城市的基本特征是创新文化氛围浓厚，多种创新要素集聚，产生集群效应，有完善的制度创新与体制创新作保障，具有先进的城市基础设施环境等。 综合上述国内外的观点，本章提出创新型城市的一般内涵为：创新型城市（Innovative City）是在知识经济条件下，以创新为内在驱动力的一种城市发展模式；是以集聚和配置创新资源为基础、以制度创新和创新文化为支撑，拥有富有活力的创新主体的城市形态；它通过不断形成自我平衡调整，实现集约型的可持续发展的城市经济增长。这一概念可以从四个方面解析： 第一，从城市发展的驱动力上看，创新型城市是以创新驱动的一种城市发展模式，这里的“创新”包含知识创新、技术创新、制度创新和文化创新等综合创新要素； 第二，从城市的发展演变上看，创新型城市是知识经济和城市经济发展融合的产物，自主创新能力是城市的核心竞争能力； 第三，从系统角度上看，创新型城市拥有完善的城市创新系统，创新型产业和创新型企业是其主要构成主体，城市整体表现出较强的知识性产业特征，高技术产业、信息产业、知识密集型服务业成为主要的基础产业； 第四，从城市发展的目标上看，创新型城市在区域、国家乃至全球竞争体系中，集聚和配置创新资源，使各利益主体的目标与城市发展目标趋向一致，在此基础之上，建立创新驱动的集约型城市经济增长模式，最终目标是实现经济增长方式转变的基础之上的城市可持续发展。 创新型城市的内涵可以用图9-1直观地表现出来。一般而言，创新型城市必须具备四个基本要素： 1.创新主体——创新活动的行为主体。包括城市人才创新主体，企业、大学、研究机构、中介机构、政府等机构创新主体，以及以产业集群、产学研联盟等形式存在的创新群主体。 2.创新资源——创新活动的基础。包括基础设施、信息网络、技术、知识、资金等。 3.创新制度——保障创新体系有效运转。包括激励、竞争、评价和监督等创新机制，以及政策、法律法规等创新政策。 4.创新文化——维系和促进创新的基本环境。包括城市文化观念、创新氛围等