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中小学加强预算管理研究 于英辉 齐齐哈尔市碾子山区振华中学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 近几年, 我国社会与经济得到了长足发展, 我国的教育事业也进入了蓬勃发展的关键时期, 中小学要想实现科学合理的良性发展, 需要中小学对教育经费进行合理预算和科学管理。在中小学不断深化改革的过程中, 预算管理有着不可忽视的重要地位。本文主要简述了我国中小学现存的预算管理工作的问题, 并针对现存的问题一一提出相对合理的对策。 关键词： 中小学; 预算管理; 问题; 对策; 目前, 我国中小学的教育经费主要来自于财政拨款, 随着教育深化改革的推进, 中小学的教育规模的扩大、结构的调整都离不开经费的支持。中小学现行的预算管理经验和预算管理能力已经很难完全适应这些变化, 因此中小学需要加快预算管理能力的提高。目前我国中小学的预算管理制度和预算管理体系都需要尽快完善。因为制度的缺失导致预算管理工作流于形式。没有科学的预算管理, 中小学的财务工作将没有一个明确的合理的安排, 长此以往, 必将影响中小学的长远发展, 也将影响我国教育事业的推进。 一、当前我国中小学预算管理现存问题 1. 重视程度不充分 在我国中小学教育的发展过程中, 普遍存在的问题是, 很多中小学的学校领导和管理者对预算管理工作不够重视。很多中小学的领导还比较看重针对教学和教育的计划, 但对经费的预算工作却没有足够的认识。一般中小学的预算工作都是由财务部门完成的, 然后交由校长签字, 往往预算计划都是为了获取经费才进行的。随着科教兴国政策的提出, 我国加大了对基础教育的投入。因此, 中小学获批的教育经费也在不断增长, 这就加剧了中小学的财务工作。面对这种状况, 虽然国家对教育经费的预算管理工作很重视, 但是学校的认识程度还没有跟上实际状况的要求。我国大部分中小学学校中都没有建立一套科学高效的预算管理系统, 缺乏严格的制度和理论规范, 相关预算管理人员在进行预算管理工作时不够严谨, 最终导致预算管理工作不够合理, 学校的经费安置不够科学, 影响学校教育工作的开展。 2. 预算制定不科学 预算管理工作存在的一个重要目的是为中小学的长远发展提供服务。中小学预算管理工作主要通过整合学校的各项资源、财力、物力等, 再根据现实的需求和长远发展的目标对这些资源进行合理安排和调控。目前, 我国多数中小学的预算管理工作在进行预算编制工作的时候存在很多漏洞, 根本无法达到优化资源配置和科学统筹调配学校各项资源的水平。首先, 没有足够的财务人员的对繁杂的数据进行科学的登记和统计, 因此现行的预算管理中的预算编制都是采用的之前的数据, 数据的真实性和实用性都无法得到保证, 因此, 在此基础上制定的预算也缺乏科学性。此外, 预算管理工作的相关部门对预算工作的认识不足, 很多领导都重分配但是轻管理, 因此造成的结果是预算没有统一科学的指导。还有中小学在进行预算管理时, 通常将预算的工作重点放在收入与投资的预算上, 往往对成效预算不太重视。由此产生的后果就是学校的需要与学校的支出之间存在很多差距。严重影响了学校经费管理工作的正常运行。 3. 预算落实不到位 中小学申请的预算下达后, 更需要进行科学的管理和调控, 但是在我国存在的大多数中小学校中, 由于缺乏有效的监控机制, 对预算方案的执行以及对预算资金的落实工作做得都十分不到位。一部分学校会盲目使用资金, 教育经费的支出没有完全按照预算方案进行执行。还有一些学校会为了自身利益不断对预算经费进行追加和调整, 因此预算的落实和执行缺乏规范性和严肃性。 4. 评价体系不完善 很多中小学对预算没有公开透明的公布, 因此在监督上存在很大漏洞。尤其是很多中小学并没有建立一套科学的完善的预算评价体系, 在预算监管工作的实施难度就更大了。中小学对经费支出的相关环节没有严格的把控和考核, 也缺乏对预算执行项目的落实情况的追踪, 最终导致预算制定与预算执行以及预算效果的评定之间存在严重脱轨。 二、中小学加强预算管理的对策 1. 提升对预算管理的重视度 面对中小学教育发展的形势, 中小学的管理者以及领导者应该改变传统的预算观念, 提高对预算管理工作的认识。认识并充分发挥科学的合理的预算管理工作的重要作用。预算管理作为财务管理的重要组成部分学校必须加强对其的认识。预算的制定必须从学校的实际发展需要出发, 提高学校规划与预算制定之间的联系, 强化严谨落实预算方案以及预算资金的理念。学校的相关领导必须发挥模范作用, 引领学校的各级人员加强对预算工作的认识程度和重视程度, 在学校营建一个合理的科学的氛围, 使学校的每个工作人员都重视预算管理, 进而为