贫困县村级财务管理问题研究.docVIP

贫困县村级财务管理问题研究 王铭程 张秀珍 吉林工商学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 2020年全面建成小康社会是党在十八大上明确提出的奋斗目标, 但是中国目前农村经济状况不容乐观, 农村居民收入低、贫富差距大、生活水平低的问题依然还很大。中国的34个省级行政区域中, 还有21个省存在众多贫困县。在这个时期, 贫困县会得到国家更多的帮助, 采取重点帮扶的方式尽快解决农村低收入问题, 贫困县村级财务管理问题难就难在村级组织内部原本就基础薄弱、能很好地处理财务问题的人才不多, 村级组织缺乏制度保障、没有解决问题的对策、无法做到村级组织的正常运转。本文就解决贫困县村级财务管理问题提出相应对策。 关键词： 贫困县; 财务管理; 村级组织; 作者简介：王铭程 (1995-) , 男, 吉林工商学院, 本科; 作者简介：张秀珍 (1960-) , 女, 吉林工商学院, 教授, 经济学学士。 1 从中国的贫困县中找到贫困的共性 我国目前贫困县数量不在少数, 其中河北39个、山西35个、内蒙古31个、吉林8个、黑龙江14个、安徽19个、江西21个、河南31个、湖北25个、湖南20个、广西28个、海南5个、重庆14个、四川36个、贵州50个、云南73个、陕西50个、甘肃43个、青海15个、宁夏8个、新疆27个, 南方以云南省居多, 墨江县、贡山县、广南县、砚山县、巍山县、剑川县、沧源县、西盟县等73个县为贫困县, 北方以河北居多, 阳原县、隆化县、滦平县、丰宁县、平泉县、平山县、青龙县、涉县等39个县为贫困县。从南北方的角度上来看, 北方的省与省之间或者隔省间的经济发展水平分布比较均匀, 没有出现某类资源集中在一省的现象, 各城市间发展都比较均衡;而南方的省与省之间或者隔省间的经济发展水平分布极其不均匀, 贫富差距非常大, 比如湖北、广东、湖南、四川的经济发展水平对比非常明显, 这说明什么呢?南北方经济发展不平衡。正是因为南北方经济发展不平衡这个问题, 导致一种恶性循环的现象出现, 因为农村经济发展水平程度低, 人均收入少, 科学文化水平有限, 大部分农村人只能选择外出打工, 这种现象在贫困县下的农村尤为明显, 去哪里打工会是每位外出打工者要考虑的问题, 所以很多北方的打工族选择了南方, 为什么会跋山涉水离家这么远呢?因为南方对于劳动力的需求量远远大于北方, 在长三角、珠三角地区以及东部沿海地带大部分的劳动力来源于北方, 或许因为地域差异原因, 南方人更偏向于自己做生意, 走创业之路, 北方人则选择安安稳稳的付出自己的劳动力, 当然不能一概而论, 并非南北方所有的人都是如此。长三角、珠三角地区以及东部沿海地带经济发展水平高, 对劳动力需求量大, 北方的打工者选择远离家乡的地方可以理解, 但却不能支持, 一般北方的外出务工人员都是夫妻, 这样导致农村很多地方出现大量的留守儿童、留守老人现象, 虽然外出务工能有固定的收入, 但却让北方农村劳动力大大缺失, 甚至有些贫困县下的农村整个村子也没有多少精壮的劳动力, 致使当地农村经济发展更加缓慢, 留守儿童因为受教育能力的缺失很多孩子初中毕业就选择外出打工, 这样的恶性循环, 非但不能缓解农村的贫困程度, 更是加重了贫困县下村级管理的难度, 财政收入甚至为负, 长久发展情况不容乐观。 2 目前贫困县村级财务管理存在的问题 贫困县村级财务管理是一个不能忽视的大问题, 它不仅关系到一个村庄的贫富程度, 更关系到属于这个村庄的每个百姓的切身利益。贫困县村级财务管理目前存在的问题不是只有百姓自己担心, 政府同样也在担心, 所以当前学术界讨论的热点之一就有“贫困县村级财务管理目前存在的问题”这个方面。第一, 从上面分析可以得出, 一个重要而且是急需解决的问题就是人才培养。经济发展水平的差异带来了人才的流失和匮乏, 在以人为本的时代背景下, 这是个急切需要解决的大问题, 也是贫困县村级财务管理目前存在的大问题之一。第二, 财务制度不健全, 导致很多财政用款不知所踪, 没有办法给百姓一个交代, 贫困县村级财务管理本来就是一个复杂的工作, 再加上财力薄弱, 着实使贫困县村级财务进入一个混乱的状态。村级组织财力匮乏, 很多村委会都是勉强支持村庄运转, 甚至需要借款才能维持村庄的正常运转, 这种糟糕的方式往往会使村级组织的经济陷入恶性循环之中, 导致贫困的地区更加贫困。第三, 贫困县村级财务管理不透明, 财务管理核算的失误致使财政瘫痪, 理财小组不理财、小组人员配置不健全、财务不公开、村委领导班子工作懈怠, 没有积极性, 更没有信息反馈机制, 无法反馈给村民公正合理的数据, 这