农机科研院所经费财务内控管理的完善途径.docVIP

农机科研院所经费财务内控管理的完善途径 冯金叶 山西省农业机械化科学研究院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着技术不断进步和发展, 我国对农机科研院所的建设更加重视, 由于科研院所本身存在一定的特殊性, 科研项目的申报、立项以及验收等相关环节都在一定程度上涉及到经费管理的问题, 而经费的使用情况决定着科研项目实施情况, 因此文章会从科研院所经费财务内控管理过程中出现的问题进行分析, 并提出完善途径, 以保障科研活动的顺利进行和持续发展。 关键词： 科研院所; 经费财务; 内控管理; 完善途径; 科研经费是科研院所开发研究各项活动的重要资金来源, 是开展科研项目的重要基础, 随着政府、社会等对科研项目越来越重视, 对科研院所的经费投入也越发加大, 随着全球经济化的发展, 我国各个行业对财务方面的管理同样需要进行相应的调整, 因此文章就科研院所经费财务管理过程中存在的问题进行了分析, 并就此提出一些内控管理的完善途径。 一、农机科研院所经费财务内控管理中存在的问题 (一) 在经费申报过程中缺少合理的预算内控管理 科研院所在进行经费申报的过程中, 预算管理是经费财务内控管理的基础, 也是对科研项目进程的全面覆盖, 更是对一些存在的不定因素的预测, 科研项目在进行申报时, 需要由科研人员进行独立预算, 因此一旦科研人员不具备预算能力, 就会出现预算不科学、不准确等问题, 同时再加上科研项目的环节比较多, 没有统一的预算定额和专业的财务管理知识, 会造成预算出现编制困难、小支出大预算等常见情况, 甚至预算的结果与实际上的结果存在很大的差异。另外, 如果一旦科研的项目或者活动, 在前期的经费申报过程中出现预算不准的情况, 也会导致科研的经费不足, 科研项目无法持续进行的状况出现, 造成科研项目陷入僵局, 给我国带来重大的经济损失。 (二) 在实施科研的过程中对于经费的使用缺少规范化 科研院所最主要的工作就是研究, 因此在科研项目整个实施的过程中, 并没有将经费进行规范化管理, 致使科研经费无法得到合理的管控, 对此主要体现在以下的几个方面:首先, 科研经费的使用情况不明, 或者被直接占用于其他渠道, 对经费无法实现“三专管理”, 甚至单位工作人员擅自将经费的用途进行更改, 变相的将经费用于单位支出使用;其次, 科研项目的经费使用情况出现进度滞后的现象, 随着对科研经费的监管力度不断加大, 我国要求明确规范经费使用来源以及预算情况, 但是在进行经费下拨的过程中, 经常会出现经费拖延情况, 造成经费使用的进度过于滞后, 降低了经费使用效率;最后, 科研经费的使用都有一个配套的经费, 也就是说, 除了国家下拨的经费之外, 科研院所也需要筹集一定的资金经费, 以防止科研过程中出现经费不足等情况, 但是因为科研院所资金比较紧张匮乏, 进而导致自筹经费无法实施, 造成科研工作无法按照最初的预算结果开展科研活动, 财务管理出现混乱局面。 (三) 在科研项目验收的过程中经费管理考核不到位 随着社会的发展, 信息化的管理已经成为各行各业经常使用的工具, 但是目前农机科研院所的信息化管理程度还比较低, 所以这也算是经费验收工作比较复杂的原因之一, 目前很多科研院所在进行审计工作的过程中, 不仅需要专业财务人员的配合, 同时还需要查看经费支出账单, 因此工作效率会受到限制, 再加上科研项目的经费支出记录在不同的账册, 增加了查找和监管的难度。另外, 很多科研院所没有建立相关的经费监管部门, 没有建立有效的监管机制, 而且也没有职责分配机制, 导致很多部门在科研项目财务管理过程中出现各自为政的情况, 缺少实时的交流, 忽略了经费的使用效率, 包括事前预算、事后评估等方案的缺失, 也降低了科研验收过程中经费管理考核的全面性。 二、有关农机科研院所经费财务内控管理问题的完善途径 (一) 加强农机科研院所经费预算方面的财务内控管理 预算是财务管理的基础, 也是财务内控管理的重中之重, 在进行预算编制的过程中, 科研项目的小组需要设立预算小组, 负责预算编制过程中的协调工作, 并在预算的过程中明确编制的原则、要求等, 在预算编制的过程中需要专业的财务管理人员介入操作, 科研工作人员负责帮助预算编制人员了解项目的全过程, 保证预算的合理性和和科学性, 让整个预算编只能够更加的精细化, 保证经费的预算结果与实际支出的结果相符合, 提升预算的规范性。另外, 财务专业管理人员在经费管理的过程中要协助科研人员, 对经费的预算和申报情况加以了解, 科研人员也要协助财务管理人员了解研究过程对经费的需求, 以此形成互帮互助的情况, 保证预算