黑龙江省县级行政事业单位内部控制实施问题及对策研究.docVIP

黑龙江省县级行政事业单位内部控制实施问题及对策研究 杨明 黑龙江省讷河市财政局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 对我国诸多行政事业单位的发展来说, 在其发展过程中都需要有着十分足够完善的管理理念, 内部控制管理理念是现代企业发展的重要管理理念。随着时代的不断进步与发展, 内部控制受到了政府和很多商务界的广泛关注, 很多政府部门和行政事业单位也都开始在单位内部建立内部控制制度体系。本文笔者以行政事业单位和内部控制为切入点, 积极分析黑龙江省县级行政事业单位内部控制实施问题和相关的对策。 关键词： 黑龙江省; 县级行政事业单位; 内部控制; 问题; 对策; 一、引言 在行政事业单位内部进行内部控制的工作, 不仅能够从根本上保障单位内部的资产安全, 促进行政事业单位能够依法理财, 同时还能够从根本上提高县级行政事业单位的会计信息的安全性和可靠性。在行政事业单位内, 常常会发生自产流失的现象, 针对这种现象如果不能够制定科学合理的解决计划, 那么就会导致单位内部的资产被挪用以及被损害, 这样一来, 对行政事业单位的未来可持续发展就会产生一定的不利影响。 二、黑龙省县级行政事业单位内部控制中存在的问题 对黑龙江省的县级行政事业单位来说, 行政事业单位的规模是比较小的, 在其发展过程中有很大一部分的工作缺乏创造性, 同时还有很多领导人不愿意接受新鲜事物。 (一) 领导者内部控制意识比较薄弱 随着现代化经济的快速发展, 内部控制也逐渐发展起来, 以新时代的角度来看待内部控制, 内部控制属于一种比较新鲜的事物, 是现在诸多单位都必须具备的一种管理理念。在行政事业单位内部中的领导者, 一般年龄都是比较偏大的, 这些领导者常常会按照传统的思想理念来对单位进行管理工作, 他们不敢尝试比较新鲜的事物, 因此对这些年龄较大的领导人来说, 是缺乏一定的内部控制意识的。这些管理人员没有充分认识到内部控制对行政事业单位的发展有着多大的作用, 没有对内部控制工作投入更多的管理力度与资金支持。有的管理责任为内部控制工作, 其实就是单位的预算控制, 而单位内部的预算部门就能够做好预算控制工作, 所以他们不会过多管理内部控制工作的进展效率和质量。 (二) 财务管理制度不够健全 内部控制制度的体系建设本身就是项工序比较复杂麻烦的工作, 在进行内部控制制度体系建设的时候, 是需要大量的人工力量和信心力量作为支持的。在县级行政事业单位进行内部控制制度体系的时候, 并没有足够完善的财务管理制度作为根本保障, 县级行政事业单位的财务会计基础是比较薄弱的。很多单位在发展的时候没有建立起完善的财务工作管理制度, 在开展财务工作的时候也是比较随意的。在县级行政事业单位内部会设置很多个部门, 不同部门有不同的工作职责, 岗位的职责交叉现象是行政事业单位内部普遍存在的现象, 这也就导致了很多县级行政事业单位的财务状况是比较复杂的, 不利于工作人员的管理工作顺利进行。 (三) 不重视预算控制 预算控制工作是需要按照相关的流程来进行的, 在涉及到单位生产经营活动中的每一个工作细节都是不容忽视的制度, 每一个工作步骤和每一个环节都可能是前段时间单位内部控制的核心工作内容。现如今, 在县级行政事业单位发展的时候早已经设置了预算部门, 这些预算部门在进行预算工作的时候, 会按照相关的流程和标准严格地进行工作。但是根据相关的数据研究显示表明, 预算部门在进行预算工作的时候, 偶尔会忽略单位内部的生产经营活动, 有时候没有将生产经营活动中的细节纳入到预算工作中, 从而这也就导致了很多资金是在预算控制范围之外的。 (四) 财务管理人员素质偏低 县级行政事业单位的内部岗位设置并不够完善和科学, 很多工作人员在自己的岗位职责方面上常常会存在很多工作问题, 同时也有很多财务管理人员的素质比较低, 不能够灵活地解决在进行财务管理工作中出现的问题。内部控制所要涉及到的工作技术知识和先进的管理理念是比较多的, 这也就意味着是需要足够专业的工作人员来进行工作方面上的安排, 不仅需要工作人员具有足够多的理论知识, 还需要掌握足够专业的应用技能。但是在县级的行政事业单位内部, 很多财务管理人员的素质是比较低的, 这些工作人员常常安于现状, 没有去学习足够多的先进管理理念, 这也就无法将行政事业单位内部的控制管理工作顺利进行下去。 三、黑龙江省县级行政事业单位内部控制制度体系的构建对策 为了能够从根本上促进黑龙江省县级行政事业单位的良性发展和可持续发展, 首先从根本上就要做好行政监管和社会服务功能的建设和运行工作, 积极做好新事业单位的内部控制工作, 了解内部控制的作用和重要性