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农村集体经济组织财务审计必要性与审计要点
农村集体经济组织财务审计必要性与审计要点
吴梅
江苏苏亚金诚会计师事务所盐城分所(特殊普通合伙)
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摘????要:
2016年笔者在农村经济组织换届中参与了大量的村级财务审计工作, 在审计中发现农村经济组织的会计核算和财务管理存在许多不规范的地方, 并且内控制度薄弱或缺乏健全的内控制度和执行力, 加强农村财务收支审计成为必然的要求。由于上述内控制度的缺失或不执行, 给农村集体经济组织财务审计工作带来了许多困难。
关键词:
村级财务审计; 审计的必要性; 审计要点;
作者简介:吴梅 (1970-) , 女, 江苏建湖人, 高级会计师, 从事财务审计研究。
The Necessity and Key Points of Financial Audit of Rural Collective Economic Organizations
WU Mei
Jiangsu Suya Jincheng Accounting Firm Yancheng Branch (Special General Partnership) ;
Abstract:
In 2016, the author participated in a number of village level financial audit work in the general rural economic organization. There are many irregularities in the accounting and financial management of the rural economic organizations in the audit, and the internal control system is weak and lack of sound internal control system and executive power, therefore, it is necessary to strengthen the audit of rural financial revenue and expenditure. Because of the lack of the above internal control system or not implemented, it brings many difficulties to the financial audit work of rural collective economic organizations.
Keyword:
village level financial audit; the necessity of auditing; audit points;
1 村级财务审计的必要性
在审计实务中发现农村经济组织的会计核算和财务管理存在许多不规范的地方, 存在一些不容忽视的问题, 内控制度薄弱或缺乏健全的内控制度及有效执行, 加强农村财务收支审计成为必然的要求。随着中央对社会主义新农村建设的推进, 不断加大对“三农”的投入, 许多国家补助政策要通过财务落实到农民头上, 因此, 农村财务管理也是广大农民群众非常关心的热点问题;因资金管理不当导致的挪用、贪污等情况层出不穷, 所以加强农村财务收支审计成为社会稳定和谐发展的必然要求。
农村集体经济组织财务人员业务水平、核算规范性、民主监督、内控制度的建立和执行、工程项目管理监督等方面均存在较大的问题, 主要表现在:
(1) 财务人员的业务能力和业务水平不高并且流动性大。由于选聘会计程序不公开, 部分村会计由于亲属关系或其它种种原因上任, 村干部以个人意志随意决定任用财务人员, 致使内部控制制度失效。
(2) 财务监督检查不力, 民主理财形同虚设。虽然对村级财务进行定期或不定期审计, 但是缺乏民主理财和群众监督意识, 未认真履行监督职责, 形同虚设。
(3) 费用支出审批流程不规范, 发票报销不合规。收入、支出和费用入账存在大量的跨期现象, 报销审批手续不完善。只有村主任或村书记一人签字, 有的甚至没有审批人签字就报销。
(4) 未按规定管理现金。现金应存放在保险柜中保管, 有的村出纳员公私不分, 将公款存在自己的银行卡里。为了避免去银行取款的麻烦, 一次性提取大量现金存在出纳员的个人卡上, 然后从卡上支付村里的各项支出, 而且还存在用现金支付青苗补偿费、拆迁补偿款、拆迁过渡费等大额费用。
(5) 往来核对不及时, 费用挂账时间较长。对外往来没有定期对账;五年
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