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浅析融资担保公司财务管理存在的问题及对策
浅析融资担保公司财务管理存在的问题及对策
孙春青
潍坊市再担保股份有限公司
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摘????要:
近几年, 融资担保公司发展迅速, 为中小微企业和三农融资难融资贵问题做出了很多贡献, 推动了中小微企业和三农的发展。但融资担保公司自身发展也存在一些问题, 本文就融资担保公司财务管理中存在的问题进行分析, 并提出建设性的建议, 以提升融资担保公司财务管理能力, 更好地促进融资担保公司的发展。
关键词:
融资担保公司; 财务管理;
作者简介:孙春青 (1984-) , 女, 山东潍坊人, 潍坊市再担保股份有限公司, 注册会计师、中级会计师。
1 融资担保行业现状
2014年12月31日李克强总理指出“发展融资担保是破解小微企业和三农融资难融资贵问题的重要手段和关键环节”, 此后国务院又相继出台了许多意见, 促进融资担保行业的发展。在政策支持的大背景下融资担保行业发展非常迅速, 确实对中小微企业和三农融资难融资贵问题做出了很多贡献, 社会资金的运转效率也得到了提升, 中小微企业和三农得以健康发展。近一年来, 财政部等部门发布了一系列规范地方政府融资行为的文件, 制止地方政府各种违法违规融资行为。没有了政府的靠山, 一些承担地方基础设施建设的公司转而向政策性的担保公司寻求帮助, 这是政策背景下融资担保行业发展的又一个契机。迅速发展起来的融资担保获得了比较好的收益, 但是同时也存在许多问题, 如行业规范不明确、制度体系缺失、业务运作不规范等。
2 融资担保公司财务管理存在的问题
2.1 财务管理制度不健全
融资担保公司经营业务单一, 一般仅有一名出纳和一名会计, 没有专设的财务部门。财务人员的工作也仅限于资金收付和简单的会计核算, 一般采用手工记账或单机版简略的软件记账, 更不可能有规范健全的财务管理制度。但是随着公司业务量增长和规模的不断扩大, 为满足公司发展的需要, 简单的机构设置及不健全的财务管理制度状态亟需加以改变。财务管理基本制度的缺乏很可能造成融资担保公司陷入财务风险之中。
2.2 缺乏专业的财务管理人员
目前融资担保公司发展迅速, 业务量不断增加, 公司资产规模也不断扩大, 但是融资担保公司缺乏懂金融、财务、法律等专业的复合型财务管理人员。一方面融资担保行业发展起来比较晚, 专业的财务管理人员比较少;另一方面, 融资担保公司在财务管理方面的意识比较薄弱, 没有充分认识到财务管理在规避和防范公司运营风险和财务风险方面的重要性, 薄弱的财务管理意识很难吸引有能力的专业人才, 也不能为已有的财务管理人员创造机会, 更不会意识到自身去培养财务管理人员, 这也是融资担保公司缺乏专业财务管理人员的重要原因。
2.3 资金管理不规范
融资担保公司往往不重视资金的管理, 缺乏相应的资金管理办法, 使用资金没有规范的资金计划, 一把手说了算, 缺少层级审批程序, 没有明确的权责。这种不规范的资金管理状态会造成资金使用效率低下, 甚至会带来资金安全风险。资金使用无合理的规划, 往往保证了资金的充分流动性, 却失去了资金的收益性。
2.4 缺乏财务预算管理
融资担保公司成立时间短, 经营业务单一, 领导层往往没有意识到预算管理的重要性, 发生费用支出, 只要签批就支付。在业务、资金、人员等方面没有明确的分权授权, 存在资产安全风险、运营风险, 这种传统的管理模式已不能满足公司业务和规模的发展, 融资担保公司亟需加强财务预算管理。
2.5 财务核算规范不明确
虽然我国有通用的企业会计准则, 融资担保公司可以采用通用的企业会计准则, 但是融资担保有着行业的特殊性, 其存在个性化的会计科目, 如未到期责任准备金、担保赔偿准备金等, 对这类有着行业特性的会计科目的核算, 没有相应的规范。又由于融资担保行业发展起来比较晚, 我国对融资担保相关的行业规范比较少, 目前仅有各省下达的融资担保公司管理暂行办法, 暂行办法中仅表明“融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金, 并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的, 实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由省金融办另行制定”。具体的差额提取办法没有明确, 担保赔偿准备金使用管理没有明确, 如果出现代偿怎么进行会计核算, 也没有相关规定。财务核算规范的不明确, 可能导致各家有不同的处理方法, 存在财务风险。
3 融资担保公司财务管理对策
3.1 完善财务管理制度
(1) 设置专门的财务部门。应该根据公司业务量和规模的情况, 设置专门的财务部门, 财务部门是
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