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浅析科技三项经费使用过程中存在的问题和对策 恽蓉 常州市生产力促进中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 随着社会的稳步发展, 我国正在慢慢的加强对科技的重视和投入。为了增强自身的科技实力, 国家投入资金资助科研项目的推进, 科技三项经费就是政府扶持科技的最好例子。科技三项经费的设立有助于改善科研人员的研发环境, 促进新成果的诞生, 这是一件利国利民的好事情, 但是由于我国研发经费的管理体制不够完善, 导致在科技三项经费在使用过程中出现了很多的问题。这些问题严重阻碍了我国重大科技项目的推进, 同时也造成了学术不纯和弄虚作假的风气, 对此, 如何解决科技三项经费在使用和管理中遇到的问题成为当下政府重视的一个新课题。本文介绍了科研三项经费的具体情况, 并就科研三项经费在使用中遇到的问题做了探讨, 最后针对问题提出了相应的对策来解决。 关键词： 科技三项经费; 重大科技项目; 对策; 我国进入近代以来, 曾遭到西方资本主义列强的欺凌与侵略, 经历了将近一个世纪的屈辱历史与峥嵘岁月。建国之后, 邓小平等国家领导人在仔细反思和详细探讨后提出了“科教兴国”的战略, 逐步开始加强对科技的重视程度, 鼓励政府和高校的学者进行科研工作。为了在短期内实现社会主义现代化的理想, 政府推出了科技三项经费的项目, 帮助科研机构的科研人员进行研究。科技三项经费具体包括新产品试制费、中间试验费以及重大科学研究补助费, 这是国家为了支持科技事业的发展而设立的。新产品试制费主要是指科研人员的新产品在推出之前需要有一个尝试制作的过程, 也是为了保证产品的推出成功率。很多新的产品需要不断的改进, 尤其是医药或者生物科技产品, 在改进过程中发生的试验费是非常巨大的, 对此, 政府提出了中间试制费。如果是一项非常重大的科研项目, 比如青蒿素的研发工程等, 其研发的最终成果一定是有利于国家发展的, 所以科技三项经费中包含了重大科学研究补助费, 用以支持科研项目的研发。随着经济的发展, 社会物欲横流, 科研三项经费在使用过程中遇到了很多的问题, 在造成经费巨大浪费的同时, 也阻碍了科研的发展, 产生了一股急功近利的科研风气。所以, 当下的政府和社会急需要发现这些存在的问题, 并找出相应的解决方案, 以推动我国的科技进一步发展, 增强国家的科技实力。 一、科技三项费用的相关介绍 科技三项费用是我国为了鼓励科研发展, 支持科研事业为设立的科研支持费用。这是属于科研经费的一个重要组成部分。科技三项费用包括新产品试制费、中间试验费和重大科学研究补助费, 具体来讲主要是政府为科研人员和科研机构在研发产品的过程中、产品研发成功之后提供的研究补助。这极大地优化了我国的科研环境, 使得科研能力强而科研设备和环境较差的科研人员有机会推出新的成果, 从而为国家的发展推波助澜。科研三项经费的使用一般包括无偿资助和贷款贴息。对于重大的研究课题以及国家重视程度高的研究项目, 一般可以申请无偿的资助, 如果项目的重要程度弱于前者, 但是需要研发资金的情况, 可以申请研发贷款等。在计划经济时代, 国家对申请项目的管理比较松散, 项目使用的资金量也有限, 改革开放以后, 我国步入市场经济, 科研项目的数量增多, 经费使用主要是无偿资助以及部分的贷款资助。经济高速发展的当下时期, 科研经费数量巨大, 为了促进我国产业的发展和经济转型, 提高科研经费的使用效率是面临的一个重要问题。 二、科技三项经费使用过程中存在的问题 科研三项经费的设立促进了我国科研事业的发展, 但近年来, 随着经济的高速发展以及科研项目的大量涌现, 由于很多科研机构的管理不够完善, 科研经费在使用过程逐渐暴露出很多问题, 具体如下: 1、科技三项经费的预算不科学 科研机构在选择合适的研发项目之后, 可以申请国家的科研经费补助, 但是科研经费的数额一般都是在申请之前根据研发过程预算得出。科研预算都是由专门负责某个项目的科研人员决定或者有几个科研人员通过讨论决定, 而不是由相关的财务人员做预算。这些科研人员非常了解科研的流程和科研项目, 但是对于项目的预算会涉及到财务管理有关的知识, 而财务方面的知识并不是科研人员所具备, 财务预算本身并不是他们的强项, 很容易预算过多或者过少。预算过大, 结果会导致科研经费的浪费, 预算过小, 又会影响科研的进程, 阻碍成果的产生, 因此, 不论预算过多还是预算过少, 这对于科研的顺利进行都是不利的。其次, 工程项目的预算一般都有成熟的预算方法和严格的规范, 只要按照相关的模式进行处理, 就能得出准确的预算结果, 不同于工程项目的预算, 科研预算的预算体系不够健全