浅谈媒体如何有效提升内部绩效审计质量.docVIP

浅谈媒体如何有效提升内部绩效审计质量 鄢英姿 三峡日报传媒集团 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 媒体内部审计, 是报业集团化成熟发展的产物, 是报业集团提升内部绩效的有效保障。随着科技进步, 互联网思维不断呈现, 报刊单位新媒体项目层出不穷, 使报业集团层级管理更加规模化、复杂化, 这就迫切需要强化对媒体的内部审计工作, 规范经营活动, 提升经营质效。本文结合报业集团当前绩效审计质量管理中存在的问题, 就有效提升媒体经营活动的经济性、效率性和效果性, 构建科学、高效的媒体绩效审计质量控制体系作如下探讨。 关键词： 媒体; 绩效审计; 质量控制; 问题; 随着科学技术的进步, 媒体融合发展战略的深化, 互联网思维的不断呈现, 互联网+在报业经营活动中的不断强化, 传统报业衍生的新媒体公司层出不穷, 融合传播使媒体格局正在发生重大变革。以传统报业集团化为模式的转型跨越发展, 使得报业经营更加多元, 集团化管理层级更加多层, 自我管理的需求越来越高。正是在这样的时代背景下, 报业集团化管理需要更加科学、明晰、完善的人事、财务、审计机构的支撑, 内部审计机构必须受到重视。 内部绩效审计作为提升资金配置和使用效益的一种有效形式, 正在越来越多地被报业集团管理者重视和运用。但是, 笔者发现, 在实际操作中, 由于审计各环节质量控制不严, 往往导致审计风险加大, 审计效果不佳。如何构建科学高效的绩效审计质量控制体系, 如何有效防范审计风险, 提升绩效审计的价值?这是每一个报业集团内部审计人员必须作出的回答。笔者作为地市级报业集团内部审计的实践者, 基于多年的内审实践, 拟对此作如下探讨。 当前媒体绩效审计质量管理中存在的问题 缺乏评价标准和操作规范。传统的财务收支审计侧重于审计的合规性、合法性, 依据都有相应的法律法规, 评价标准清晰明确。但是, 绩效审计则不同。绩效审计是依据法律、行业规范, 综合地区环境等多种因素分析问题, 它没有统一的标准, 运用的技术方法也很灵活。绩效审计更多的是依赖于审计人员的专业知识和执业经验。审计方法和技术不统一, 给审计人员提供了自由选择的余地。同样的项目, 不同的审计人员可能会有不同的理解, 得出不同的结论, 因此, 增大了审计结果的不确定性, 加大了审计风险。 审计证据收集和评价风险大。绩效审计的审计证据很大一部分来自于非财务资料。由于多方面原因, 这些资料收集起来有一定难度。有的项目原始数据记录不完整、不准确, 限制了审计人员对这些特定数据的分析判断;有的项目由于被审计单位主观原因, 不愿提供或者提供不真实的非财务资料。比如, 行业标准、统计资料等, 为审计工作造成了障碍。同时, 也可能因为审计人员不了解项目, 对审计证据的取舍判断出现了偏差, 导致影响了总体结论。检查风险越大, 审计质量相对就越低, 对总体推断的准确性和客观公正性造成的影响就会越大。 笔者在实际操作中就曾遇到过类似情况。内部审计人员在对一个二级经营部门进行绩效审计时, 通过当年财务发放工资时使用的绩效考核表对部门人力成本进行了核算。同时, 内审人员也要求该部门提供了一套部门留存的工资资料。内审人员在对两套表进行对比时发现, 财务数据与部门留存数据有几个月存在明显差异。审计人员立即要求部门提供员工工作量计算底表。复核后发现, 绩效计算结果和财务数据不一致, 进而推断, 前期得出的人力成本数据不实。经过调查, 部门承认在工资发放时人为地更改了部分人员的绩效数据, 目的是为了处理部分费用。由此可见, 在绩效审计中, 风险无处不在。审计人员对审计证据风险认识不足、把关不严, 都将会给审计质量造成至关重要的影响。 人员配备无法满足审计需要。内部审计需要多样化和创新的方法, 需要多学科的知识。媒体多数内部审计人员由财务人员转型而来, 对经营和管理等工作缺乏深入全面的了解。尤其是在媒体转型发展的今天, 各种新技术的应用、新领域的拓展, 使得传统内审人员的知识结构捉襟见肘。同时, 由于受财务思维限制较大, 内部审计人员往往注重查处单个问题, 对项目缺乏宏观分析。审计人员配置单一, 限制了媒体绩效审计的视野, 难以形成有价值的判断。 审计报告不精, 审计成果转化有限。审计报告是整个审计项目的最终成果, 其分量体现在“审计发现”, 价值体现在“审计意见和建议”。但是在绩效审计中, 对审计项目的评价恰恰是最难把握的。绩效审计结论的依据主要是“趋势证据”, 难以量化或者十分准确地反映项目的情况, 造成内审人员在编写审计报告时, 容易出现对问题把握不准、重点不突出、依据不充分、表述不准确等问题。在此基础上形成的审计建