加强经审组织建设 做好乡镇 (街道) 工会经审工作.docVIP

加强经审组织建设 做好乡镇 (街道) 工会经审工作 柳庭和 浙江省庆元县总工会 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 工会经审工作是工会工作的重要组成部分。乡镇 (街道) 工会经审组织在全县工会经审组织网络中起着承上启下的作用, 是工会经审组织网络中最重要的环节之一, 其作用能否有效发挥, 关系到县级经审工作能否健康发展。近期, 笔者对庆元县乡镇 (街道) 工会经审组织建设情况及存在问题进行了专题调研, 本文结合调研情况, 就如何加强和发挥乡镇 (街道) 工会经审组织作用提出对策和建议。 一、乡镇 (街道) 工会经审组织建设情况及存在的问题 从调查情况来看, 各乡镇 (街道) 工会经审组织认真学习贯彻《中国工会审计条例》和全国总工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》, 依法履行审查监督职责, 积极开展对本级工会的预决算执行、专项资金使用和工会经费计拔等方面的审计、审查工作, 较好地发挥了经审组织“审、帮、促”作用, 规范了工会财务管理, 保证了工会经费的正确使用方向, 维护了工会资产的安全与完整。但调研中也发现了一些问题, 主要表现在以下四个方面。 1. 经审机构及人员配备不足, 经审业务难以开展。 经审工作是一项专业性、政策性较强的经济监督工作, 对审计人员自身素质要求较高。但由于目前一些乡镇 (街道) 工会经审工作还没有真正得到同级党政领导和工会主要领导的重视, 部分乡镇 (街道) 及企业建立工会组织和经审组织的目的只为完成建会任务, 缺乏对经审干部的选配, 使经审人员的配置不能适应区域内经审工作开展的需要;经审干部中具有财务、审计专业知识的人员比例偏低, 业务不熟悉, 给开展经审工作带来困难。另外乡镇 (街道) 工会经审干部基本是兼职, 由于自身事务多, 工作繁忙, 工作精力难以到位, 没有更多的时间从事经审业务。据了解, 目前各乡镇 (街道) 开展经审工作基本上靠乡镇 (街道) 机关财务人员, “兼职且不专业”的现象比较普遍。 2. 经审制度不健全, 对基层经审工作指导不到位。 一是由于一些乡镇 (街道) 行政领导重经济发展, 轻群团工作, 使乡镇 (街道) 工会经审工作缺乏相应健全的制度, 已经制定的一些经审工作制度也未得到较好落实, 工作随意性较大。二是由于审计监督缺乏制度保证, 一些县乡街道工会经审工作基本处于被动状态, 难以独立行使审计职能和发挥作用。三是由于县总工会经审会及其办公室人手少, 且都是兼职, 面对众多的乡镇 (街道) 和基层工会, 没有更多精力指导基层经审会开展工作, 加上乡镇 (街道) 工会经审会工作主动性不够, 难以建立有效的沟通机制, 更不利于上级经审工作方针和规章制度的贯彻落实。 3. 工会财务没有独立建账, 财务内控制度不健全。 一是部分乡镇 (街道) 工会没有按照《中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》要求开立银行账户, 对工会经费没有实行独立核算, 大部分乡镇 (街道) 工会基本是在行政财政基本账户中设工会专用账户, 或与乡镇 (街道) 机关工会合用一个账户, 使经审组织在开展审查审计工作时缺乏基础, 出现无对象可审情况。二是乡镇 (街道) 所管辖的非公企业工会设立专户者不多, 经审工作无对象、无资料现象尤为普遍。三是工会财务内控制度不健全, 工会主席“一支笔”审批制度没有完全落实, 工会经费使用有的由乡镇长或街道办事处主任签批;一些报销凭证审核签批不规范;大部分乡镇 (街道) 工会还没有实行本级工会经费预决算审计 (审查) 和经审工作定期报告制度。 4. 对经审工作重要性认识不足, 工作缺乏主动性。 一是由于一些乡镇 (街道) 工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够认识, 对工会经审工作重视、支持不够, 在工会各项经济活动中不能正确认识和处理经审会与工会财务的关系, 不愿接受经审会的审查监督, 使经审会难以独立履行监督职能。二是一些经审干部对自身工作重视不够, 缺乏责任心, 不能积极主动地开展经审工作。有的担心工作做多了得不到工会主要领导的支持, 会影响自身利益;有的怕职工不理解, 吃力不讨好, 有畏难情绪。三是一些经审会工作只停留在一般的会议审查, 经审人员不敢大胆对财务管理方面的问题提出整改意见。 以上问题表明, 目前乡镇 (街道) 工会经审机构的配备明显不足;一些乡镇 (街道) 工会经审队伍、经审干部的整体素质与工会经审监督的工作要求差距较大;工会经审监督作为工会内部审计, 无论是硬件设施还是软环境, 其监督力度和作用的发挥与新形势要求还有一定差距, 乡镇 (街道) 工会经审工作明显滞后于工会深化改革发展的需要。 二、发挥乡镇