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财务管理视角下加强事业单位内控制度建设的必要性 吕秀丽 吉林省突发公共卫生事件处置服务中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 内控制度指的是运用内部控制的措施与手段来实现事业单位的全面监管, 确保事业单位的各项事务运行都处在内部控制的约束下。面对市场化的新形势, 事业单位有必要健全自身的内控制度, 上述措施具有很明显的必要性。为此针对事业单位而言, 应当明确内控制度本身的必要性, 因地制宜构建多层次的内控机制。 关键词： 事业单位; 内控制度建设; 必要性; 事业单位本身构成了很重要的市场主体, 事业单位如果要获得健康的长期发展, 那么客观上不能欠缺内控机制作为保障。在建设内控制度的前提下, 事业单位才能拥有长期发展必需的内部控制保障, 对于潜在的漏洞与隐患进行了全面规避。具体来讲, 内控制度在本质上应当符合实效性的特征, 在这其中涉及到短期性与长期性的事业单位目标。同时, 内控制度与现阶段的相关法规也应当是相符的。 一、内控制度的基本特征 从本质来讲, 内控制度应当构成事业单位不可或缺的关键部分。健全内控机制, 核心就在于强化内部控制, 对此有必要予以全面的深化。因此, 内控制度本身应当具备如下的基本特征:首先是全面性与有效性。内控制度本身应当体现全面性, 这是由于内控制度涉及到多种多样的日常事务, 因此具备很强的全面性特征。经过分析可知, 内控制度体现为较广的覆盖面, 事业单位有必要密切结合内控机制来监管各项事务。事业单位如果拥有了健全的内控机制, 那么不仅有助于优化自身的资源配置, 同时也能减少日常运行中消耗的各项成本, 运用更小比例的成本投入来获得更好的综合效益。因此可以得知, 健全内控模式有利于优化成本效益的整体状况, 在减少投入的前提下才能逐步健全各项日常管理。第三是适应性。事业单位具体在构建各项内控制度时, 应当遵照因地制宜的宗旨与准则, 确保各项内控机制都能符合现阶段的事业单位运行状况。因此除了科学性、效益性与全面性之外, 内控制度还需要具备适应性, 确保能够融入事业单位现阶段的各项事务运行中, 进而顺利开展事业单位的事务。 二、建设内控制度的必要性 具体而言, 事业单位健全内控机制包含了如下的必要性:首先是保证信息的精准性。事业单位应当致力于构建内控制度, 通过运用此项举措来规范与之有关的会计运行, 针对会计信息也进行了约束。作为会计人员来讲, 应当致力于全面审核信息。一旦查出某些会计信息出现了失真, 对此就要运用特定的措施加以整改。由此可见, 健全内控的措施有助于提升信息的精准度。其次是有序配置各项资源。建设内控制度, 宗旨在于优化现有的资源, 尤其是优化配置资金。通过健全各项内控机制, 就可以从源头上优化配置现有的资源, 从而提升了资金配置以及资金利用的实效性。对于各个时间段的资金流向都要进行明确, 进而从根源入手避免违规的出现。因此, 内控建设有助于优化资金与资源的配置, 在提升经营效益的前提下减少消耗的各项成本。第三是保证资源的完整与安全。事业单位在现阶段的市场运行中占据了很关键的位置, 对此如果能够关注内控机制的健全, 那么就能为国有资源提供保障。内控制度本身应当具备合理性, 对于潜在的资产流失隐患进行全面的消除。通过健全内控的措施和手段, 就能致力于消除各种违规的可能性, 在此基础上规范并且约束了日常行为, 净化了单位的整体环境。 三、内控制度现存的状况 目前的状况下, 多数事业单位都已认识到了建设内控的价值所在, 因此也开始探求适合自身的内控模式。然而从整体角度来讲, 新形势下的事业单位内控仍然欠缺完善性, 具体而言涉及到如下的弊病与漏洞: (一) 欠缺必要的内控认识。从现状来看, 某些事业单位实质上并没有关注内控制度, 对此欠缺必要的意识。作为内控人员, 本身欠缺必要的意识, 因此很难从源头上完善现阶段的内控模式。由此可见, 与内控机制有关的意识仍然亟待提升。但是截至目前, 事业单位并没有真正意识到内控制度在整个单位运行中的价值与意义。由于缺乏多层次的内控职责, 事业单位通常都无法保障自身资产的安全性, 进而引发了资产流失, 上述现状很可能阻碍了各项事务的正常运行。 (二) 财务监管中的漏洞。现阶段的内控制度并没有真正达到健全, 因而财务监管的模式也暴露了较多的漏洞。事业单位不能缺少多层次的内控机制作为保障, 然而现阶段的内控模式仍然欠缺可操作性、系统性与健全性。受到上述现状的制约, 很多事业单位并没有致力于构建最适合自身的内控机制, 在这其中涉及到多种多样的漏洞。从财务监管的角度来讲, 不够健全的内控制度很可能埋下了财务违规的隐患, 进而损失了珍贵的