论中国对南海诸岛享有主权的法理及南海九段线产生的由来.docVIP

论中国对南海诸岛享有主权的法理及南海九段线产生的由来 　　摘 要：中国对南海诸岛拥有主权、主权权利和管辖权，不仅有事实依据，也有法理及国际公法实践依据。南海九段线是围绕南海诸岛的一条包围线，它的产生是缘于19世纪以法国为代表的东南亚殖民主义向我南海主权扩张，中国政府向世界所作的南海主权声明。 　　关键词：南海诸岛 南海九段线 主权 法理 　　一、中国对南海诸岛享有主权的事实和法理依据 　　2016年7月14日全国人大外事委员会就菲律宾政府单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁决，特郑重声明：“中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛拥有主权。中国南海诸岛拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。中国在南海拥有历史性权利。任何国家、组织和机构都无权否定中国在南海的领土主权和海洋权益。”其实，中国的政府、外交部对于南海的主权问题，曾经多次向世界作出声明，这一次声明应当说是再一次重申。然而，尽管如此，国际上某些国家仍然不管不顾、我行我素，持续地在南海问题上纠缠并公然挑战我主权底线，不仅如此，近年还利诱并选取在南海具有地缘优势和觊觎我岛礁野心的菲律宾作为代表，意图利用向其在某一特定时段可掌控的国际海洋仲裁庭申请仲裁以达到其不可告人的目的，并希望以这种“恶人先告状”为手段来搏取舆论的支持。3尽管国际上绝大多数的国家和人们都能看清这场由菲律宾单方面建立的南海仲裁庭裁决案的阴谋本质，但是，也不排除国际甚至国内还有一些不明真相的人士因受一些西方政治舆论的错误导向而对我国关于南海主权的声明有所疑惑：南海特别是南沙群岛与中国大陆的距离相对遥远，而两相对比，菲律宾和越南等国家的地理位置则要近得多，中国提出对南海诸岛特别是南沙群岛主权的主张是否真的符合国际法规范？是否真的存在“以大欺小、以强凌弱”？ 　　要回答上述问题，必须弄清并理解两方面的事实和法理：第一，根据国际公法学界对国际习惯法的普遍阐述，一个国家领土的原始取得必须遵循两大原则，即发现和先占。据史料记载，早在公元前2世纪即汉武帝时期，我国先民就开始在包括南沙群岛在内的南海航行和捕鱼，它是迄今世界上最早的在南海诸岛活动的记录。4另外，最近从西沙群岛出土的文物中也发现了一些我国唐宋时期的居民遗址，它说明我国至少自唐宋时期开始就有居民在南海生产和生活，且文物史料还显示我国自唐宋开始就把南海纳入其行政管辖，可见，我国至少自唐宋以后就开始对南海实施了有效的占领，它也是迄今世界上最早的南海诸岛占领记录。5因此，中国对南海诸岛拥有主权依据的是中国自古以来对南海诸岛发现、先占的基本事实和国际法的基本原则，其与中国相对强大应当没有任何关系。第二，南沙群岛距离中国大陆相对于菲律宾和越南的确要远一些，那凭什么是中国而不是菲律宾或者越南最先发现和占领？首先，南沙群岛距离中国虽然相对较远，但它距离菲律宾或者越南也不是很近，位置最靠近南沙的菲律宾西部海域的巴拉望岛距离南沙群岛的距离也在160公里以上，菲律宾和越南的大陆距离南沙则更远了，一般都在数百公里以上，可见，要到达、发现和有效占领包括南沙群岛在内的南海诸岛并不是靠赤着脚或者原始的木划子就能做得到的，必须要有相对大型的船舶装备和航海技术作支撑，而拥有5000年灿烂文明的中国恰恰具备这个条件，指南针的发明、郑和七下西洋的壮举等中国的历史文明故事都充分佐证中国完全有能力、有条件最先发现和占领南海诸岛，相反，南海周边的其他国家建国的历史则非常短暂，比如印尼于1945年8月建国，菲律宾于1946年7月建国，马来西亚于1957年8月建国，越南到1975年5月才实现南北统一，文莱建国更是直到1984年2月才完成。6这些国家在建国之前的漫长历史中基本上都处于经济和政治落后状态，虽然在近代大部分地区都因西班牙、美国、法国、日本等国家的殖民统治而带来了短暂的畸形工业资本主义发展，但在公元14世纪之前则基本上都是以土著部落散居的形式存在，人们的海上活动只局限于利用简单的木头划子在近海岸实施最原始的捕鱼等，根本不具备需要强大的国力支撑的建造大型船艇和开展远涉南沙这样的冒?U活动的能力，因此，从开发荒岛和利用深海渔业资源的能力这个角度上看，中国作为一个历史上的大国、强国的确是发现和先占南海诸岛的必要条件，但是，中国的南海诸岛主权并不是来自中国因自身的强大而对其他国家开展的欺凌强夺，而是来自于中国自身凭借其历史上的相对强大的综合国力而对南海荒芜的群岛和深海渔业资源、航道所进行的大无畏的开拓开发。 　　而且，中国在远离大陆而位置却更靠近菲律宾、越南领土的南沙群岛拥有主权的现象，不仅是基于前面所阐述的历史的缘由，以及与基于历史和习惯所建立的现代国际法的规定完全一致，而且也在当今国际公法的实践当中普遍存在，比如法国的圣皮埃尔岛和密克隆岛距加拿