烟草专卖第三季度开展取缔卷烟无证经营专项整治行动方案.docVIP

＃＃市＃＃区烟草专卖局第三季度开展取缔卷烟无证经营专项整治行动方案 为了进一步整顿和规范我区卷烟市场，切实加强卷烟零售终端的控制力，有效遏制“假、私、非”烟的流通，根据《国务院无证经营查处取缔办法》、《四川省烟草专卖管理条例》、《＃＃市烟草专卖管理条例》的规定，按照《区烟草市场“三级联管”综合治理方案》的要求，经区局研究决定，从＃＃年7月2日至＃＃年9月30日，在全区范围内开展取缔无证经营专项整治行动。 一、组织领导 为确保开展取缔卷烟无证经营专项整治行动取得实效，区局成立取缔卷烟无证经营专项整治行动领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 专项整治行动领导小组下设办公室，办公室设在专卖管理科，由　担任办公室主任，成员包括　，负责取缔卷烟无证经营专项整治行动的具体实施。 二、整治时间 ＃＃年7月2日至＃＃年9月30日 三、整治对象 辖区内无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的烟店、摊点。 四、整治目标 确保辖区内卷烟市场持证经营率达到100%，保障卷烟持证经营户的正常经营，维护消费者的合法权益，实现卷烟市场秩序规范有序运营。 五、责任分工 专卖管理所：负责汽车站片区、航天片区、建设路片区卷烟无证经营的取缔工作，确保辖区持证经营率达到100%。责任人：牟鹏。 市场管理一中队：负责大面洪河片区、柏合片区、十陵片区卷烟无证经营的取缔工作，确保辖区持证经营率达到100%。责任人：夏隆全。 市场管理二中队：负责同安片区；西河、洛带片区；山泉、茶店片区卷烟无证经营户的取缔工作，确保辖区持证经营率达到100%。责任人：王建春。 机动中队：负责辖区内餐饮、娱乐场所、大型商超、综合市场、建筑工地、校园周边等重点区域、复杂区域，同时负责各项大要案件的摸排和查处。确保辖区持证经营率达到100%。责任人：汪源。 六、整治步骤、方法和措施 本次专项整治行动分为三个阶段进行。 （一）调查阶段（7月2日至7月6日） 对管区内现有的无证经营进行全面摸底，重点掌握： 1、卷烟无证经营的真实数量； 2、卷烟无证经营的经营地址和经营规模； 3、卷烟无证经营户销售“假、私、非”卷烟情况。 4月6日，各中队根据调查情况认真编制《无证经营情况统计表》，区局将按照《国务院无证经营查处取缔办法》，主动与公安、工商、质监、综治等相关部门，通报此次专项整治行动的方案和目标，寻求支持和配合，为下一步专项整治行动做好准备。 （二）整治阶段（7月7日至9月28日） 1、采取教育与劝退相结合的原则，联合工商、街道(镇乡) 综治办等部门加强法律法规的宣传，开展政策攻心，引导和教育无证户遵守国家法律法规，主动退出卷烟无证经营。 2、采取教育与取缔相结合的原则，联合工商、街道(镇乡) 综治办等部门加强对取缔难度较大、社会影响较大的“钉子户”的宣传力度，对屡次教育仍不退出经营的，要利用每月与公安、工商、质监、综治、物价、城管联合执法的机会，进行强制取缔，做到取缔彻底，杜绝反弹。 3、对暴力抗法的，联合司法机关、新闻媒体依法坚决取缔;对达到追刑标准的，及时移交公安机关处理；确保卷烟市场和谐、稳定。 （三）工作总结阶段（9月29日至9月30日） 专项整治行动结束后，将查处的无证经营案件（包括结案和未结案的）进行分类汇总，加以分析，严格管理，并于10月8日完成整治总结，并归档备查。 七、整治要求 （一）依法进行取缔 全体专卖执法人员务必高度重视本次专项整治行动，要正确理解无证经营对卷烟市场秩序的危害性，要充分利用烟草市场“三级联管”机制, 开展对无证经营的取缔, 并正确运用疏堵原则，绝对不能通过办证的形式取缔无证经营。 （二）严格处罚标准 在这次专项整治行动中查获的违法案件，要严格按照《市条例》的规定，依法处罚；为确保无证户不出现反弹，对为非法经营烟草专卖品提供条件的也将依法进行处罚。 （三）应急处置措施 在开展取缔卷烟无证经营专项整治行动工作中，要依法行政，文明执法，以维护稳定为大局，防止发生重大群体性事件；如遇重大事件，大队、中队要按照《专卖执法应急预案》，做好处置，并立即区局领导报告。 （四）加强媒体宣传 在开展取缔卷烟无证经营专项整治行动工作中，区局将积极与龙泉电视台、《龙泉开发报》联系，加强烟草专卖法律法规的宣传，对销售假烟、为假烟提供存储条件等重大违法行为，在媒体上进行曝光，以营造良好的取缔氛围。 　 1