入世_对我国建筑业的影响及其对策.docx

“入世”对我国建筑业的影响及其对策关宗朴李小冬（黑龙江城市研究所）（哈尔滨工业大学建设经济管理研究所）摘要：从 WTO 的关于“全球贸易自由化”的宗旨和承诺出发，分析了中国建筑业所面临的挑战和机遇。分析表明，我国建筑业在建筑业法治、管理体制、企业组织结构、市场环境以及大型承包商国际竞争力等五个方面与发达国家存在较大的差距。最后从九个方面提出了我国建筑业应采取的对策。关键词：入世；建筑业；承诺；挑战；对策The countermeasure and influenceto construction industry in China from Joining WTOGuan ZongpuLi Xiaodong(City research office of Heilongjiang ) (Construction economy management institute of HIT )Abstract: The paper analyzes the challenge and opportunity confronting to the construction industry in China, basing on the principle and promise of WTO about global commerce freedom. The analysis indicates that there is a big gap between the construction industry in China and that in developed countries in five aspects including construction law, management system, company structure, market environment and international competition of large contractors. At last, countermeasures that should be taken in Chinese construction industry are put forward in nine aspects.Key words: Joining WTO, Construction industry, Promise, Challenge, countermeasure我国建筑业对外承诺主要反映在市场准入和国民待遇两个方面。（1 ）市场准入方面。在建筑设计上，对外商的方案设计无限制，其它要求按合作方式进行；允 许合营，外商股权可占多数， 5 年内允许外商独资。在建筑施工上，对国内工程仅限于合资企业，允许外商企业股权占多数；加入 WTO 后 3 年内允许外商独资企业设立并经营，但只能承包： ①全部外资（包括赠款）项目；②国外贷款并为国际招标项目；③外资等于或超过 50%的中外合资项目，或外 资少于 50% ，但中方在技术上无力实施的项目； ④中方投资而难以实施的项目，须经当地省市批准，可联合承包。（2 ）国民待遇方面。设计咨询，必须曾是本国从事建筑设计咨询的注册建筑师、工程师和企业。 建筑施工，现行合资的建筑企业的注册资金与国内企业略有不同，但在加入 WTO 后 3 年内取消差别 对待。（3）其它有关承诺。即与日本的双边承诺也适用于所有 WTO 的成员国，包括：①尽力降低外商 的最低注册资本金； ②当确定外商独资企业资质时，应考虑其母 公司的业绩；③保留不在中国设立独 资企业，仍可承包工程。对于 WTO 的承诺，在过渡期 3 ～5 年之后，外商独资企业将与国内法人企业同等地参与市场竞争。12“入世”给中国建筑业带来的主要机遇（1 ）吸引更多的资金投入中国建筑市场。我国加入 WTO 必然会吸引更多的国外投资，特别是将吸引更多的国外公司投资建筑市场，也将更多地吸引外资，特别是在工业、交通、城市基础设施、环保和住宅建设等方面。据预测，外资将增加到 600～1000 亿美元，这将使每年的固定资产投资增加 3%～5% ，因此建筑业市场前景将更为广阔，建筑企业也将面临着更为迅速发展的契机。关宗朴 黑龙江城市研究所收稿日期：2003-01-052003 年第 1 期总第 70 期建筑 管理现代化? 21 ?Construction Management Modernization（2 ）更多国际建筑市场准入机会。根据对等原则，在外国公司进入中国市场的同时，我国的工程承包公司将获得 130 多个世贸组织成员国建筑市场的准入机会，并享有同等的关税减免，这有利于 增强我国企业的竞争力，将有