千万别把企业制度建设理解为系统流程建设-浅析系统、流程与制度三者关系.pdfVIP

浅析系统、流程与制度三者关系 企业在管理过程中，针对系统、流程与制度三者建设， 经常会闹出一些问题，尤其在理解上，有些企业或企业领导 认为制度建设就是管理建设，没有理解系统，流程，制度的 功能性，必要性，和重要性。有些理解上也片面或是错误地 认为制度建设包罗了系统、流程建设，殊不知，这样做，对 一个新企业或是一个管理建设不完善的企业，将会造成最终 的管理混乱，和无所适从。 那么这三者之间是什么关系，如何理解，在建置的顺序 上谁先谁后，三者之间哪一个最重要等等。针对这些问题我 们先暂且不论，首先从三者之几何数学模型定义、各自在运 行过程中所承担的角色来理解与分析。 一、系统、流程与制度的理解 1、系统：是以方针/目标或特定项目为管理核心，通过 有效组织人、机、料、法、环（4M1E）五要素，统一各要素 的管理策略和流程，形成一个闭环的管理系统“面”（其模 型如下图所示）。如：以品质为核心的质量管理体系（QMS）、 以环境为核心的环境管理体系（EMS），等等。 2、流程：是指人、机、料、法、环、测量（5M1E）有 效管理的过程，在系统运行过程中可理解为程序文件，即管 理程序、控制程序等。如果将某一流程从输入转化为输出的 过程、运行线路定义/描述清楚，即形成一条主“线”，并 将流程运行过程中所需的支持性文件（制度）进行引用与说 明，则流程为以下模型： ●      ●     ●      ●      ●      ●      ●  3、制度：在系统的运作过程中可理解为指导文件，即 作业办法/指导书、规范、管理制度等的统称。如果把支持 某一流程的各相关支持性制度分别以“点”表示，并排在同 一线上，则制度为以下模型： ●      ●     ●      ●      ●      ●      ●  二、系统、流程与制度三者承担角色 从上面的几何数学模型之定义可以看出，系统、流程与 制度三者之间是彼此相关联的，具体可理解为如下： 1、如果没有系统，则各流程及制度将是一盘散沙，即 没有全面统一的纲领、目标，导致各流程端口无法有效实现 衔接，权责不清，从而公司部门之间出现所谓各自为政、相 互推委或扯皮的现象，不利于公司的长期稳定及快速可复制 性拓展。 2、如果没有流程，则系统只是一个空洞的架构，无法 实现既定的目标或某一特定的项目。在日常工作中我们经常 提到流程缺失，即表明系统中“缺”了某一流程或某一流程 定义不清而运行“失”效，如果不及时检讨进行完善或修 订，则将导致系统缺失。 3、如果没有制度，则流程中的诸多步骤、细节点则无 法统一、标准化地有效执行、运作，虽然有些制度也可以在 流程中定义或描述，但会导致流程过于累赘和复杂，体现不 出主要思路，出现好的流程但不具备清晰思路的可操作性； 也就是说，制度是流程的补充与细节说明，使流程更完善及 更具可执行性。 三、总结体会 1、 系统是流程制定的指导与方向，流程是系统有效运 行的条件，制度是流程实现的保证与基础；故系统在建置过 程中一般顺序为：先策划系统、后建立流程，再制定制度， 系统、流程、制度三者是一个有机的整体，彼此关联，彼此 制约，在不同的层次与特定的区域或时机上发挥着其各自的 功能与作用。 如果把系统比作河道建设，河道梳理，是建 设性的，那么制度就是巩固堤坝，是维护性的。制度是确保 系统流程运行得更好。 2、 系统、流程与制度三者之间是一个点、线、面的包 含关系，但各自的侧重点不一样。 3.好的系统与流程，在严谨策划及不断完善的同时，更 需要强有力的执行力来保证