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(一)封闭型经济中(M=X=0) 有G-T≡S-T 即 财政赤字≡储蓄、投资账户经余 按照恒等式的逻辑,财政赤字的增加,可以不影响需求总量,因为弥补赤字的资金可以来源于民间的储蓄结余。在这种情况下,政府多支出的那一部分,正是非政府部门少支出的那一部分。因此,赤字可以在一定条件下以替代支出的方式嵌入总需求,而不改变需求总量。 (二)开放型经济中(假定M-X﹥0 即进口大于出口)。 1.S﹥I。这表示非政府部门有结余,资源净流出。政府既动用了国外资源,也动用了国内结余资金。赤字同时以两种方式加入总需求:用国外资源弥补的赤字,会以新的总需求方式叠加在原有总需求之上,使总需求扩张;用国内结余资金弥补的赤字,会以替代支出的方式嵌入原有总需求中,总需求结构会被改变,但总量不变。 2.S=I。 这表示非政府部门的储蓄等于投资,这个部门既不占用其他部门的资源,也不为其他部门提供结余资源。在这种情况下,政府动用了全部从国外流入的资源,且国外流入的资源数量与财政赤字相等。这是国内政府的赤字由国外结余弥补的例子,全部赤字都会以新的需求叠加在原有总需求之上。在这种情况下,S=I,M﹥X与G﹥T的组合,为持政府赤字导致贸易经常账户赤字观点的经济学派提供了理论依据。 3.S﹤I。 这表示非政府部门的储蓄、投资账户也出现赤字,需要筹资弥补。由于政府也处于赤字状态,因此,两个部门都必须从国外筹集资金,所有的赤字都会使总需求扩张。假定国内的储蓄投资赤字等于贸易经常账户赤字,则政府便无资可筹,这也是一种排挤效应,是民间投资排挤政府支出的排挤效应。 从以上的恒等式分析,对财政平衡和社会总供求的关系可以得出以下三点认识。 1.财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分,必须从国民经济的整体平衡研究财政平衡,就财政本身研究财政平衡难以得出全面的、正确的结论。 三点认识 2.国民经济整体平衡的目标是社会总供求的大体平衡,财政平衡不过是其中的一个局部平衡,因而对社会总供求平衡而言,财政平衡本身不是目的,而是一种手段。 3.公式中消费、储蓄、投资以及进出口属于个人和企业的经济行为,是通过市场实现的,而财政收支属于政府行为,因而财政收支平衡是掌握在政府手中进行宏观调控的手段。财政平衡可以直接调节社会总需求,间接调节社会总供给。 三、国民经济中货币收支关系及总需求的扩张机制 社会总需求是居民(家庭)、企业、政府和对外部门等四个部门需求的总和。在市场经济中,各部门的需求都是以货币表示的有支付能力的购买力,社会总需求就是由各部门的货币收支运动形成的。 三、国民经济中货币收支关系及总需求的扩张机制 这四个部门的货币收支不是互相独立的,而是相互联结的,它们在运动中相互转化,在量上此增彼减。 各部门的货币收支从整体上看,居民(家庭)是盈余部门,即货币收入大于货币支出;企业是短缺部门;对外部门在发展中国家一般也属于短缺部门,即表现为国外资金的净流入;政府财政收支作为宏观调控的重要手段可以是平衡的,也可以是盈余或短缺的。这决定了各部门调剂余缺的可能性。余缺的调剂可以通过直接融资方式进行,亦可通过间接融资方式进行,而间接融资的主体是银行。 银行的功能不只限于调剂货币资金的余缺,还担负着提供和创造流通手段与支付手段的职能。当流通中货币量不足时,增加贷款也就是把追加的货币投入流通,这就决定了银行是各部门货币收支的中介与枢纽。 在一定时点上的货币流通量乘以流通次数之积(MV),就是在该时点上国民经济各部门已实现的社会总需求,而与社会的总供给(PQ)相对应,形成等式: MV=PQ 在这一等式中,可看出总需求膨胀的机制。假定V、P、Q三者是既定不变的,那么,总需求的过度就来自于货币供给的过度;如果假定V、Q两者是不变的,那么,总需求膨胀的结果,必引起通货膨胀。 货币是总需求实现的手段和载体。而货币供给主要是银行贷款创造出来的,因而形成如下的逻辑关系:银行贷款直接调节货币供给规模,货币供给规模又直接关系到总需求的扩张水平。 1.假定财政收支是平衡的,那么银行根据企业货币积累和居民储蓄相应地增加货款,从而增加货币供给,也就是增加总需求,这时货币供给是适度的,由它作为载体的总需求也是适度的,不会发生总需求膨胀或不足。 2.假定企业和居民存在货币积累,财政也存在结余,都不形成当期需求,而银行并没有相应地补充货币供给,这时就会形成总需求不足,经济中存在潜在的资源未被充分利用。 3.假定企业和居民扩大投资和提高消费的欲望和压力过强,特别是财政出现较大的赤字,要求银行提供补充的货币,当银行不得不扩大信贷投放过多的货币时,就会形成货币供给过度,从而形成总需求过旺。这就是总需求膨胀的形成机制。 由此可见,财政平衡状况对总需求的影响是通过货币供给来实现的。而货币供给又是通过银行体系来控制和实现的,与
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