大学青年志愿者协会行政体制改革总体意见草案.doc

华北水利水电大学青年志愿者协会 行政体制改革总体意见草案 起草人：周正阳 审核：校青协全体成员 时间：2013年4月 前言 作为大学校园中一道靓丽的风景线，丰富多彩的学生社团活动，给高校校园文化建设带来了生机和活力，是繁荣高校校园文化不可或缺的重要力量。能够促进校园文化建设向多渠道、深层次、高质量的方向发展，形成高校民主的思想环境、浓郁的学术氛围、健康的文化信息、蓬勃的创造精神。同时，学生社团也是构建大学生人格体系的重要途径。 然而当前社团却没能充分发挥其应有的作用，学生对于社团的满意度呈现出不断下降的趋势。社团在管理和运行中存在诸多问题。如，社团内部制度不完善，管理松散；社团活动组织不力，活动少或者形式单一，缺乏创意；普遍面临活动经费不足以及社团间发展不平衡等一系列问题需要我们去解决 为进一步加强校园文化建设，促进我校青协组织的健康发展，推进社团体系化管理，以全面增强学生综合素质，发挥社团的第二课堂作用，在原有改革的基础上，根据华北水利水电大学大学社团发展实践经验，并吸收了国内985、211高校的社团发展先进理念，社团联合会将进行进一步职能完善的调整。 本次改革旨在通过社团联合会内部机制调整，从社团日常管理、社团活动审批、社团人才培养、社团集体及个人评优评先等方面，促进社团将抗有序地发展。并提出了社团全覆盖的重要思想，作为社团发展的远景目标。改革在结合华北水利水电大学各大社团对过去几年间存在的问题进行了深入分析的基础上，第一次系统化、理论化对社团问题提出创新构想和体系规划，明确社团、社团联合会及社团成员的权利义务关系，确定三方所处位置与工作职能。使学校政策对学生活动的引导功能变得积极且明显实现；促使社团完成改革，实现体系化、制度化、规模化、品牌化,专业化，成为软硬实力兼具的学生精神聚集场所；学生加入优质社团，个人兴趣技能得到锻炼，合理分配课余时间，增强社会适应综合能力；简化社团联合会的社团管理工作，提高管理效率；发掘各类优秀人才，为人才发展提供更广阔平台。增强就业竞争力；丰富校园文化建设。 近年来，我校青协规模发展迅速，社团活动影响力日益扩大。目前，我校青协愈千名成员。不断发展壮大的校青协，已显示出其旺盛的生命力，内部活动逐渐呈现出百花齐放、百家争鸣的局面，并已成为了我校第二课堂的主要形式和内容，也成为我校学生锤炼自我、成长成才的重要基地。为鼓励学生参加社团活动，接受课堂教育以外的组织协调能力培养，适应社会发展和教育改革的需要，夯实第二课堂教育基础，根据我校社团蓬勃发展的趋势，特提出校青协行政体制改革方案。 一：校青协基本问题分析 针对我社团出现的问题我做了一点基本的总结： ：社团内部制度不完善，社团管理体制相对落后，而无作为形同虚设，没有形成良好的长期运行机制，制约了青协向更高层次的发展。在当今学校的社团中, 普遍存在着管理制度欠缺、内控机制不完善等问题。再加上社团没有相对完善的管理制度和内控机制, 在管理上松散,缺乏民主性和公平性。 经费普遍不足，经费来源单一，是社团活动难以开展，严重制约了高校社团向更深、更专业的方向发展 （三）：社团活动组织不力，活动太少或者活动形式单一、陈旧，缺乏创意，致使社员参与积极性不高 （四）：内部发展不平衡，积极的竞争压力和业务能力不高 （五）：执行力较弱不能做到令行禁止 ，社团内部激励与约束机制的缺失。当然，在社团内落后的上层管理还是层出不穷的，如果在我国传统政治文化影响下，社团也流行着会议风情，有事没事，总想着召集些人马开开会。其实讲得更多的都是鸡毛蒜皮的饿事情，几个短信就可以解决。管理部门的管理并不属于社团内部管理，但对社团自身管理有着千丝万屡的作用，社团自身无论是上层主要领导者之间，还是下层的社员管理的落后，大致多可牵涉到管理部门的管理因素。社团管理部门管理落后主要表现为管的太多，这自然削弱了社团对自身的管理权力，随之对自身的义务意识也消失。在权力和义务同时减少的双重交响乐中，社团领导者的唯上主义和无为化倾向逐步凸现。管的太多，另一方面就意味着管的太少，如社团管理部门的公共职能就尽的比较少，更多的管理部门几乎不去具体调查广大学生的真实需要。 六：社团缺乏优秀的管理人员，这里的管理人员包括两个层面，第一个层面是学校对于社团管理配备的管理人员，据了解的信息，目前学校中，校青协依附于校团委和志联，受其监督和日常管理，而在学校没有引起足够的重视。另一方面是社团内部管理人员的缺乏，主要表现是社团中没有担当引导自己所在社团不断发展和壮大的人选。由于校青协组织开展的活动与本社团的性质有关，这就要求其负责人具有该方面的一定技能。这样才能更好的带领社员开展活动。这就对社团的管理者