新公共管理对行业协会参与职业教育启示.docVIP

新公共管理对行业协会参与职业教育启示分析 摘要：新公共管理理论主张政府权力有序退缩，社会权力合理扩张，对于我国行业协会如何更好地参与职业教育具有重大的启示意义。 一、新公共管理理论的基本思想 对新公共管理的内涵，界定很多。澳大利亚欧文·e·休斯教授将其共性特征概括为六个方面：第一，代表一种与传统公共行政不同的重大变化，较为引人注意的是注重结果的实现和管理者的个人责任；第二，明确表达脱离古典官僚制的意图，以使组织、人事、任期等更具灵活性；第三，明确规定组织和人事目标，根据绩效指标对工作任务进行考核，对计划方案进行系统评估，其背后的推动力是经济、效率和效能的“三e标准”；第四，资源管理人员更具政治色彩，而不是无党派或中立的；第五，政府职能更可能受到市场检验，例如以合同方式包出工程等；第六，通过民营化和市场检验、签订合同等其他方式减少政府职能的趋势，某种情况下，这可以说是根本性的变化。 我国学者陈振明教授从八个方面来归纳“新公共管理”范式特征： 1、强调职业化管理； 2、明确的绩效标准与绩效评估； 3、项目预算与战略管理； 4、提供回应性服务； 5、公共服务机构的分散化和小型化； 6、竞争机制的引入； 7、采用私人部门管理方式； 8、管理者与政治家、公众关系的改变。 20世纪90年代，美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在总结80年代以来政府改革经验基础上，提出建立具有企业家精神的“企业型