丹麦哥本哈根节水战略-中国城乡规划行业网.pdfVIP

丹麦哥本哈根节水战略 国家：丹麦 类型：政策 范围：城市/城镇，农村/村庄，10～100 万人口规模 参与者：地方政府，经济部门 资金：地方政府，经济部门 主题：污水和废水；自来水 目标：降低用水量 手段：定价和税收制度 摘要 自 1989 年以来，哥本哈根水务集团在降低用水量方面的努力取得了成功，哥本哈根市 的用水量已经降低了 22％。1997 年，节省下来的水量达到了 1600 万m3 。节约用水的措施已 经成为新的供水区域日常业务的一个组成部分。实现成功节水主要源于下列原因： 以用户为对象的宣传活动； 以用户为对象的咨询顾问； 系统监控和维护工作； 提高水价； 收取专门的自来水税。 理念和目标 自 1859 年以来，哥本哈根水务集团已经开始管理哥本哈根市的供水事务。目前，哥本 哈根水务集团已经成为一个区域供水公司，为大哥本哈根地区大约 100 万人供应自来水。 1997 年，公司的供水量达到 6650 万m3，其中大约 46％供往市郊。由于哥本哈根的地理位置 及环哥本哈根地区城市的发展，7 个自来水厂分布在离哥本哈根市中心 15～50 公里的范围 内。输水管网的总长度大约为 1450km。大哥本哈根地区 98％的饮用水源是地下水。 然而，对地下水的依赖意味着自来水公司必须面对日益增多的环境问题；法定的水控 制条例要求对自来水厂进行更严格的管理和监督。结果是，哥本哈根水务集团不得不面对许 多严峻挑战。由于地下水污染，越来越多的水源井不得不停采。1997年哥本哈根水务集团 3 3 因为污染问题而停采的水源井总采水能力是 1000 万m /年，余下的 2500 m 干净的地下水源 依然处于污染的威胁下。 由于未经处理的水里含有多种化学物质，以及西兰岛的湿地保护问题，哥本哈根水务 集团早已开始尝试改变所有用户群体的用水习惯。早在 1989 年哥本哈根水务集团就已经启 动了降低用水量的信息和咨询项目。这项举动是针对用户的： 向公众传播用水习惯和饮用水价值方面的信息。 针对在校学生和学龄前儿童的宣传包括如何使自来水厂永远运行下去。 组织与业主、合作住宅协会、房客的集会。 组织与工商业公司的集会。 对公共供水管网进行系统的渗漏测试。 实施 3 3 大哥本哈根地区的总供水量已由1989年的8200万m /年降至1997年的6650万m /年， 3 3 每年总供水量减少 1550万 m 。同期哥本哈根市的用水量降低了 1000 万m/年，虽然人口增 加了大约 2万。迄今为止，哥本哈根的节水行动已经实施了如下项目： 第一次针对消费者的宣传活动发起于 1989 年。活动的主要目的是普及节水意识， 研究降低用水量的可能性。活动的主要宣传方式是：公共汽车、出租车、火车广 告；地方电视台、广播台广告；分发宣传手册；张贴海报。 1995 年的活动包括一个互动环节——节约用水知识竞赛。这个竞赛是成功的，自 来水公司收到了超过 35，000 份答卷。 1994 年，水务集团组建了节水顾问组，这个部门隶属于销售部，全权处理节水方 面的事务。他们的任务包括：与大客户（公司和业主单位）协商并提出建议；参 与委员会、展览、会议等方面的工作；出版节水方面的资料。另外，还提供电话 咨询服务。 节水知识也传达给自来水行业及卫生行业的员工。直接与水管工、咨询工程师及 其他顾客接触，说服他们在工作中采用节水措施。 除了提供建议，顾问处还参与了一些项目，比如在公寓安装独立的自来水表。为 了找出那些具有最大节水潜能的公司，对能否在工业中使用低于饮用水标准的自 来