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渝华升发 [ 2010 ] 001号 签发人：黄春雷 ★ 关于加强2010年度建筑工程安全生产 与质量管理要求及措施的通知 集团公司各分公司、办事处、项目部（以下简称各单位）： 为进一步加强建筑安全生产和质量管理工作力度，有效防范和杜绝建筑安全和工程质量重特大事故的发生。根据重庆市和万州区建委的有关文件精神，结合公司的实际情况，就本年度的建筑安全与质量管理工作提出以下措施要求，供各单位认真履行执行。 一、总的原则要求 继续加强执行“一法二例”以及行业部门下发的各类文件精神要求并结合公司有关安全与质量技术管理的规章制度。做到以“法规”为准则，以“要求”为贯彻，以“措施”为执行的工作职责，确保建筑生产必须安全，工程质量第一的要求。 二、管理职责的落实 各单位要严格按照有关要求，加强组织领导，明确责任分工，全面履行今年所签订的安全生产、质量责任目标书中的各项内容，遏制重、特大事故的发生，确保新的一年安全与质量管理工作顺利开展，把我们的质量、安全工作提升到一个新的台阶。 三、安全管理要求 1、认真学习，不断总结自己和别人的经验、教训。在安全生产中必须保持清醒的认识，不能在今后的工作中犯过去同样的错误，克服麻痹大意、掉以轻心的工作作风，做到安全工作天天讲、时时讲，警钟长鸣。 2、在工作中严禁违章指挥，野蛮作业。教育和规范从业人员自觉遵守劳动纪律，遵守各项规章制度，执行各项建筑安全生产的法律法规、标准规范。 3、强化在建项目安全生产管理体系的运行、安全投入、安全管理、人员配备、设备设施配备工作。 4、在日常工作中，要注重安全工作动态管理，做到事前有预案、过程有控制、事后有总结的全过程管理，提高对可变因素的调控能力，对危险因素的识别控制和处置能力，一定要牢记不去识别危险源就是“失职”，当识别出危险源不及时有效去排除就是“渎职”。 5、认真编制方案 1）主干道两侧、人口密集地区的工程安全施工专项方案。 2）深基坑、高回填、高大模板支撑体系，脚手架搭拆的专项方案（包括搭设形式、卸料平台的选用、水平与立面的防护），并做好技术交底。 3）塔机、升降机的安拆及使用方案（工程概况、塔机基础地质情况、安装、使用、日常检查维修保养，安拆队伍、人员资质资格的审核及安全技术管理措施等）Φ14钢条制作成铁栅板进行封闭防护，其他楼面预留洞口根据具体情况做好可靠的临时遮盖封闭处理。 3）临边防护沿高度不少于两道钢管，下面20cm范围内做好临时踢脚板，并用密目安全网做立面防护，且于周边墙、柱做好可靠联结固定。 4）底层主要出入口及周边安全防护棚和随主体施工楼层及工作面周边的防护必须按有关规定设置，既要做到安全防护，又要方便进出使用。 8、加强安全教育，提高人员素质 加强一线从业人员安全教育，提高他们的安全意识，把进入施工现场职工的“三级教育”放在首位，努力培养一支技术过硬、安全意识较强的施工队伍。 9、坚持持证上岗 严格坚持“三类人员”及特种人员持证上岗。凡是到期人员必须进行换证和参加考核，符合条件人员方准从事特殊岗位工作。严禁串岗、乱岗工作。新成立的项目部，必须按照有关规定将项目经理、技术负责人及班子主要成员报集团公司审核备案，公司下达管理班子任命书和安全生产责任书。 10、继续贯彻执行项目经理责任制，坚持谁施工谁负责，管生产必须管安全的原则下开展工作。 11、安全技术资料 项目部要认真建立健全安全技术档案资料，资料员会同项目安全员认真记录安全生产“十三本台帐”，台帐要真实、完整，施工技术交底中必须有安全交底内容，施工日志也应有安全生产记录，集团公司在检查工程项目时，同时要查看有关安全技术资料，防止作假资料和事后补资料。 12、加大安全设施投放和管理 安全帽、安全带、安全网及其他安全材料必须按需要足量配备，严禁购买不合格的劣质产品，做好收发台帐，合理布置，安全使用。 13、加强从业人员的管理 建筑行业属国家高危行业，因此，应严格控制年龄较大、身体健康不良和与行业工作不相适应及带有疾病者一律不准使用，同时禁止使用不满16周岁的童工。 14、继续贯彻执行区建委、安管站09年有关安全管理规定（见公司09年1号文件） 四、质量管理 1、严格按照国家有关规范、标准、技术规程和有关设计文件、施工合同组织施工，不准偷工减料、野蛮施工。积极推广“四新”技术，淘汰落后施工技术和落后建筑产品。 2、严格执行分户检验有关要求，满足分户验收一次性合格，认真填写分户验收资料，禁止做假资料，不合格部位要及时整改，避免用户投诉，尽量减少给企业和项目造成较大损失。 3、继续执行企业内部质量管理程序，集团公司将组织有关质检人员定期或不定期对工程质量以及工程资料进行检查与指导，协助项目部处理工程质量和工程施工技术等问题。凡涉及到工程主要分部分项检查验收，项目部必须提前告知