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银行系统论文:对做好农信社信贷风险防控工作的刍议
银行系统论文:对做好农信社信贷风险防控工作的刍议
贷款风险防控体系是一个复杂的系统工程,贷款风险无时不在,无时不有。因此,加强信贷风险防控工作是农信社强化信贷管理,提高信贷资产质量和经营效益之重中之重,要把风险防控工作放在实施过程控制和细节管理上,既要注重“防控效果”,更要重视“防控过程”。笔者就此谈点个人浅见:
一、强化内部控制是构建风险防控体系的基础。在内部管理中,要不断增强制度观念和法律意识,严格遵照法律程序进行业务操作,确保各项贷款手续合规合法。要实行“三权分立”的贷款审查组织架构,按照内部控制的“不相容职务分离”原则,并相应授予信贷业务审查、审批权限,统一实施“一个层次审查,双人会签审批”的信贷审查、审批模式,从机制上保证最终审批人不主导审查,有利于信贷人员、审贷人员、贷审委成员多角度揭示贷款风险点,进一步固化了“集体决策、个人负责、权力制衡”的风险防范体系。与此同时,规范各项授信业务的标准和流程,制定客户信用风险的评估方法和审查模式,加强贷前调查和贷后检查跟踪管理制度的实施。资产风险管理委员会和资产管理保全部门认真行使“风险贷款处置权”,负责对不良资产的清理,防止企业逃废债务等高风险行为的发生,保障资产安全。
二、坚持“安全第一、效益优先”是构建风险防控体系的根本。安全第一是农信社的首要谨慎经营原则,在经营发展中要及时调整经营范围、经营方式和信贷投向。同时,要注重统筹兼顾,实现业务增长与结构、质量、效益的统一,既注重增量拉动,又不忽视存量管理,实现资产质量和经营效益的双提高。
三、建立预防为主的风险预警机制是构建风险防控体系的前提。借贷活动的性质决定了信贷风险的存在。因而,农信社必须在经营中尽可能地防范、控制和化解风险。信用农户、信用商户、企业信用等级评定和贷款资格认定是一项动态的工作,要根据发展实际和发展过程,定期对农户、商户、企业的资信、经营、管理等情况进行严格评定,认定贷款资格,把好贷款准入关。通过准确及时识别风险、客户评估等风险预警机制,及时采取相应措施,最大限度地防范和化解风险。同时,要把“三查”制度贯穿于信贷投放的全过程,确实把好贷款之“三关”。一是要把好贷前调查关。坚持实地调查,强化尽职调查,关注第一还款来源的稳定性和第二还款来源的有效性。把好贷款投向关,严格防止贷款垒大户、防止贷款支持“两高一剩”企业、防止“接受”他行退出的客户、防止降低贷款条件发放贷款。二是要把好资金支付关。要充分发挥柜台审查监督职能,严格落实大额贷款支付和现金支取的合规性审查,已审批的贷款没有达到发放条件的不予办理支付。三要把好贷后管理关。要密切关注农户、企业的生产经营状况,监测贷款使用和现金流变化,防止贷户转移贷款用途集聚大额信贷风险,切实抓好贷款的风险排查工作。
四、完善责任追究制度是构建风险防控体系的重点。首先,按照对称匹配的原则明确权责,包括上下级贷款审批权及相应责任,以及每个工作人员的权利和职责;其次,根据贷款质量、企业经营状况和风险大小等实际科学合理地确定考核指标,并分解细化到岗位和个人;再次,定期对贷款管理情况进行定量和定性考核,将考核结果作为评价工作业绩、工资收入和干部使用的重要标准。对违规贷款实行责任追究制,以达到增强工作责任心、奖优罚劣和全面提高风险管理水平的目的。
五、建立高素质的人才队伍是构建风险防控体系的支撑。高素质的信贷队伍对构建风险防控体系起着重要的支撑作用。否则,再完善的管理框架也是无法运作的。因此,笔者建议,要加强信贷人员的职业道德教育和业务知识专业培训,逐步推行信贷员管理等级制,建立信贷员年度考核评价机制,以增强信贷人员的工作责任心,调动信贷员的工作积极性,把信贷风险控制在最低点,促进信贷资产质量的提高。
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