浅析健康人力资本.docxVIP

黄昆（湖南师范大学商学院，湖南 长沙 410000）【摘 要】随着中国经济的飞速发展，虽然中国的 GDP 年增长率一直保持着较高的水平，每年能维持在 8％～ 14.3％，但是医疗卫生方面的开支却一直都处于较低水平，直到 2006 年，我国的卫生保健费用总额已达到 9843.3 亿元，但却只占 GDP 的 4.64％，（中国统计年 鉴 2008）甚至比起 2002 年的 5.42％还有不小的降低。健康属于人力资本中一个十分重要的部分，健康人力资本应该引起更多的重视和 关注。【关键词】健康人力资本；经济增长；健康指标一、健康人力资本的定义早在 1961 年，舒尔茨就在《人力资本投资》中阐述了人力资 本的概念，提出第一个就是健康设施与服务，广义包括影像一 个人的预期寿命，力气个持久力，活力和生命力的所有支出。健 康投资是指通过对医疗、卫生、营养、保健等项服务进行投资来 恢复维持或改善提高人的健康水平，进而提高人的生产能力。 健康投资是其它各种人力资本投资的重要前提和基础；投资后 “生病”时间的减少和生命的延长能提供更多的工作时间；更健 康的身体和旺盛的精力使得每个工时的产出增长；增加了向其 它形式人力资本投资的经济刺激；人力资本投资还产生正向的 外部效应。进行健康投资的直接收益是获得健康，界定何为健 康是研究健康人力资本投资、促进健康正向效应发挥的基础。 与其他形式的人力资本相比，健康人力资本特征：（1）健康人力 资本与生命有机体是合一的，就是说人的健康状况，代表了个人的健康水平。较高的健康人力资本存量表现为更长的生命周期和更多的健康时间及较少的医疗支出。（2）健康人力资本的 功能在于提供健康服务，健康服务用“健康时间”，即从事工作、 进行消费和休闲等“无病活动时间”来表示。（3）健康人力资本 投资具有较强的时间性，个体成年后，健康投资的资本储备随 着时间的流逝而贬值，一个人的健康人力资本存量与年龄呈现 一种倒“U”形关系。（4）健康人力资本与先天素质有关，每个人 通过遗传都可获得一定的初始健康存量，但主要是通过后天的 投资获得。（5）健康人力资本是基础性的人力资本，健康的身体 不仅是其他形式人力资本的载体和前提，而且健康人力资本生 产最终品的投入和生产其他形式的人力资本。二、健康人力资本的指标和测量 死亡率（或婴儿死亡率、成人生存率）：死亡率和期望寿命是健康状况的重要测度，在研究低收入国家的经济增长中作用决策前征求民众意见，有利于提高决策的科学性；民众通过网络平台平等参与地方公共事务管理，有利于保障民权，促进政 治民主；政务网上公开，接受民众监督，有利于政府廉洁、高效。 看到优点的同时还存在着一些亟待解决的问题。网络时代，互 联网上充斥着各种信息，网民匿名参与地方政治活动，容易讲 真话，但更易情绪化，遇到问题不能理性思考，甚至走向偏激， 并由于缺乏法律知识而违反法律。因此，如何规范网民行为，对 信息进行辨别，理性思考，作出决策对地方政府来说是一大考 验。民众通常会关心与自己生活、生产密切相关的现实问题， 考虑问题也容易狭隘化、理想化，而政府需要结合当地实际有 宏观的长远考虑。虽网民一般是个体参与，但网民的总体数量 很大，通常能形成强大的舆论压力。网络政治也就是近几十年 的事情，处于发展成熟阶段，地方政府原有的治理方式、治理机 构和人事安排能否与网络政治兼容，哪些需要继承发展，网络 政治的虚拟性和真实的可操作性之间的矛盾如何解决都是亟 待解决的问题。参 考 文 献 [1]张立荣.当代中国政府治理范式的变迁机理与革新进路[J].华 中师范大学学报（人文社会科学版）.2007（2）[2] 赵光勇. 治理转型、政府创新与参与式治理——基于杭州的 个案研究[D].浙江大学.2010图 1 网络政治模式下地方政府治理的结构（4）治理机制。新中国成立以来，我国地方政府治理经历了 政府管理、市场治理和网络治理三个阶段，每一个阶段向另一 个阶段的过渡都会有新的参与者参与，都伴随着权力的变化。 网络治理下，地方公共事物治理有三个参与者：政府、市场、社 会。随着网民规模的扩大，社会政治力量将进一步增强，相对 的，政府的权力将被进一步限制，成为权力有限政府。有限政府 治理的机制可以从它整个的治理过程来分析：建立政府网站， 完善网站功能；及时公布、更新信息，接受网民监督；网上征求 公民建议，根据民意制定政府政策；与公民进行网上交流（在线 或留言方式）；对民众关心的问题或事件作出回应，努力解决。二、问题与挑战 公民网络政治参与下，地方政府治理有了许多新特点，如更政务公开透明、政府民众平等互动、政府决策高效、节省政府 开支等；与以往的治理模式相比，具有更多的优点，比如，重大显著。拉姆和舒尔茨在研究印度农业劳动生产率与健康的关系以节约大量的医疗成本，从而可