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精品论文 参考文献 保障性住房与民生工程 泸西县建筑工程质量监督站 红河泸西 652400 摘要：民生问题是我国发展中面临的重要问题，对于我国的稳定发展具有重要意义。住房是民生问题的主要内容，解决住房问题是解决我国民生问题的重要手段。本文分析了保障性住房对于解决民生问题的重要意义，针对我国保障性住房存在的具体问题，从解决保障性问题的角度出发，探讨解决民生问题的具体策略，旨在为我国的长远发展提供理论帮助。 关键词：保障性住房；民生问题；具体策略 自古以来，民生问题一直都是国家和社会发展中的大问题，尤其是新中国成立以来，我国的社会环境较为稳定，各个行业的发展速度加快，人们的生活水平提高，民生问题更加紧迫。为了实现社会稳定，实现国家的长远发展，我国在住房、交通等方面采取了一系列的政策。面对房价的飞速上涨，人们住房难的问题，保障性住房的建设已经成为解决住房问题的重要途径。因此，本文从保障性住房的角度入手分析民生问题具有重要意义。 一、保障性住房对于解决民生问题的重要意义 住房难的问题是我国目前面临的重要问题，尤其是在北京、上海等经济、政治较为发达的地区，房地产行业的发展尤为迅速，房价的上涨速度不断加快，居民的生活压力越来越大。针对我国目前大部分中低收入水平的家庭都面临的住房问题，仅仅靠政府出台的针对房地产的打压政策是不够的，有效的解决方法就是通过提供经济适用的低价房源，为居民的民生问题提供政策和经济的支持。 不仅是我国，利用提供保障性住房来解决国家的住房问题，从而解决民生问题的例子也很多，例如，新加坡、德国。19世纪的德国受到住房问题的困扰，德国政府为了面对城市人口激增带来的住房紧张问题，兴建保障性住房，为中低收入者提供了住房，基本上满足了德国城市人口增长的需要。德国在大力建房的同时，配合着医疗卫生事业的投入、教育事业的发展为德国解决了难题。 二、保障性住房存在的问题 （一）法律保障制度不够完善 法律制度是保障性住房发挥有效性的根本保障，统一完善的法律制度能够从住房的建设、使用、管理以及退还等多个方面进行规范和制约，对于住房问题的解决具有重要意义。但是，我国相关的法律制度并不够完善，无论从有效性还是合理性方面都有待改善，主要的问题表现在以下几个方面： 首先，法律效力较低。我国对于保障性方面的法律仅仅局限在国务院的意见、建议、通知以及条例等方面，法律制度的效力较低，有效性大打折扣，且在法律条文中，对于各个部门的权利和职责的范围不明确，对于具体的问题的规定不够深入，保障制度的建立缺乏指导和规范，公正性也受到挑战。 其次，法律制度的实施力度不够。我国社会在不断发展，政府的职能也在不断改变，由于相关人员的流动性较大或者政府的权责意识不强烈，导致政府的公共服务意识不强，这就导致了保障性住房的制度实行之后，相关政府的准备工作不到位，职能作用发挥不力，对于具体的问题解决不及时，尤其在保障公众权益的方面没有落实到位，缺乏合理有效的设计和方案，导致住房体制改革之后，没有发挥保障性住房的有效作用，民生问题解决不力。 （二）保障住房的管理不到位 保障性住房建设的过程与住房问题的解决效果息息相关，其主要的管理者为政府部门，而地方政府的管理参与力度较大，对保障性住房进行直接管理，维护保障性住房使用的有效性，协调好各方面的关系，但是实际上，我国的地方政府对于保障性住房的管理力度不够是较为普遍的现象，尤其是地方政府，对于保障性住房的管理缺乏重视，动力不足，积极性不高。地方政府的考核标准存在差异性，一般情况下，GDP的增长是主要的考核指标，对于保障性住房的管理却缺乏考核，导致地方政府在进行保障性住房管理时缺乏热情，管理工作滞后。此外，对保障性住房进行管理需要一定的财力、人力、物力支持，因此，政府在管理的初期会跟地方政府增加一定的负担，大大打击了地方政府参与管理的积极性。 管理工作不到位主要表现在以下几个方面：保障性住房的建设与市场相脱离，住房建成后无人问津，保障性住房的建设地理位置不合理；缺乏完善的监督机制，对于建设过程中的质量、建成后的验收、投入使用的过程都缺乏规范性；准入机制不完善，对于保障性住房的使用条件不明确[1]。 （三）保障性住房的实际使用中的不足 除了客观原因，保障性住房在实际的使用中也存在相关的问题。 第一，保障性住房的销售人将低收入者排除在销售对象之外，没有针对低收入者实行特殊的购买策略，导致这部分的人群无法受益。我国保障住房的建设初衷是为低收入人群提供帮助，但是目前的情况却