我市产业结构调整问题的分析与思考研究.pdfVIP

‘≮。77 蹭强自主创新能力 撼动产业鲒构优侣升级 i冬。 我市产业结构调整问题的分析与思考 陈忠军郑晓冬邸凯 (哈尔滨市统计局150028) 摘要：进入21世纪以来，我市经济呈稳定上升态势，经济运行质量改善，自主增长动力增强，产业结构 调整成效明显，整体经济稳健运行于新一轮增长周期的上升阶段。面对全球经济一体化，市场竞争加剧的新 形势，我市要发挥后发优势，实现经济新的飞跃，必须打破常规，加速工业化进程，不断调整和升级产业结 构。改革开放二十六年的发展，我市的产业规模和结构发生了一些积极的变化，各产业间比例失调的状况明 显转变，结构性短缺矛盾基本消除，但企业、产业和市场的关系尚未完全理顺，产品结构与市场结构脱节的 矛盾并没有根本解决，除部分优势企业外，多数企业的竞争能力下降，技术进步和体制转换缓慢，产业升级 步履艰难。因此，我们必须立足我市实际，把握发展趋势，以推进产业结构调整，转变经济增长方式来实现经 济社会的全面、协调、可持续发展。本文分析了我市产业结构演进特点及存在的问题，对产业结构调整的方 向提出了一些看法，并就如何调整优化产业结构提出了对策建议，仅供参考。 关键词：产业结构调整 1．我市产业结构呈现的主要特点 1．1三次产业构成中。第三产业居主要地位 上升3．3个百分点；第三产业比重为45．3％，比2000年下降2．1个百分点。从总体上看，三次产业三、二、一的 结构近年来没有发生大的改变，只是所占比重略有微调，一产、三产比重有所下降，第三产业在我市国民经 济中仍居主导地位。三次产业就业结构则呈现第一、二产业比重下降，第三产业比重上升的演进趋势。 1．2工业结构的演进呈明显重型化趋势特点 “十五”时期，我市面对不断开放的国内外市场和国内出现生产过剩、内需不足以及产业竞争不断加剧 等新形势，及时调整工业经济发展思路，通过制定和实施产业经济政策、建立市场竞争规则，推动工业结构 调整和升级。一方面加大培育支柱产业和优势产业力度，优化要素配置，增加技术投入，调整产业组织结构， 不断提高传统产业竞争力；另一方面以电子信息技术为重点，依托优良项目和开发区良好的招商环境，不断 54．4％提高到56．0％；轻工业比重相对下降，比重由2000年的45．6％下降到44．0％。 1。3l农业基本实现“主辅”换位 近年来，我市畜牧业得到快速发展。全市各类畜禽饲养量及主要产品产量大幅提高。奶牛存栏和牧业产 一308— 专鱼中翟事F产， k一一 邈2006·振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 值居15个副省级城市的首位，生猪、黄牛、家禽饲养量均位居全省和全国15个副省级城市前列。培育建设 了一批规模大、水平高、品种优良、饲养规范、管理科学的标准化家庭牧场、示范园区。目前全市各类牧业小 区达到213个，专业户发展到12万户，规模化饲养量达到饲养总量的50％。全市形成了以双城、郊区、呼兰 为主体的奶牛基地带；以宾县、阿城、尚志、五常、木兰为主体的黄牛基地带；以巴彦、呼兰、双城、五常为主体 的生猪基地带；以郊区、双城、呼兰为主体的蛋、肉鸡基地带和以方正、通河、依兰、延寿、尚志特种养殖基地 带。2004年畜牧业完成总产值180．6亿元，占农业产值的45．2％。 1．4第三产业构成以传统行业为主，新兴服务业发展加快 伴随着市场经济体制的不断完善和产业政策的调整，新兴服务业不断从传统行业中分化出来，并逐步 发展成独立的产业。2004年，全市第三产业中流通类产业增加值占第三产业增加值的比重为46．8％，只比 上升O．4个百分点；为提高科学文化水平和居民素质的服务类产业增加值占第三产业增加值的比重为11． 上升0．6个百分点。 2．我市产业结构演进中存在的突出问题 2．1农业人口比重过大。大量农村劳动力被束缚在农村 辖县(市)农业人121 农村人口固守田园。诸多因素使大量农村待转移劳动力被束缚在农村，直接影响我市农村剩余劳动力的转 移。首先是待转移劳动力能力方面存在障碍。其次是劳动力转移面临着信息障碍。第三是劳动力转移面临 着偏见障碍。 2．21-业内部结构层次低。技术水平不高，供给结构不适应需