战略新兴产业——浅层地温能产业孵化的政府规制研究.pdfVIP

205年第15期 s。i。。卸dT。盏篙 毒。m。R。。。h doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2015．15．008 战略新兴产业——浅层地温能产业孵化的政府规制研究 汪 霄，李 曼，顾 艳 (南京工业大学土木工程学院，江苏南京 211816) 摘要 ：随着我国城镇化水平不断提高，城市建筑节能需求 日趋迫切 ，浅层地温能等可再生能源建筑使用范围不 断扩大，但是盲 目开采也带来诸 多问题。总结城市建筑浅层地温能开发存在 的问题，重点剖析政府规制管理不 完善、不充分等问题，分析浅层地温能开发利用过程 中政府规制的必要性，构建浅层地温能规制管理的原则与 目标，设定规制边界与规制重点内容，细化城市浅层地温能规制具体流程，促进地热资源的可持续利用，推进 城市浅层地温能资源开发利用。 关键词 ：浅层地温能；公共物 品属性 ；政府规制 中图分类号：TK529 文献标志码 ：A 文章编号：1000—7695 (2015)15—0038—05 Studyon theRegulation ofStrategicEmergingIndustries-- Shallow GeothermalEnergyIndustry WANG Xiao，LIMan，GU Yan (SchoolofCivilEngineering，NanjingTechUniversity，Nanjing211816，China) Abstract：Withtheimprovementof urbanizationlevel，thedemandforurbanbuildingenergyefficiencyhasincreased greatly．Shallow geothermal eneryg andotherrenewableeneryg constructionarewidelyused，whichalsobringsmanyprob— lems．Thispapersummarizestheproblemsofshallow geothermal eneryg development，focusesongovernmentregulation， fullyanalyzesthenecessityofgovernmentregulationofrshallow geothermal energy．buildsmanagementprinciplesandob- jectivesofshallowgeothemraleneryg reuglatory，setsboundariesandreuglatory focus，refinesspecificprocessesofurban shallow geothemr aleneryg reug lation，promotesthesustainableuseof geothemr alresources，nadpromotesthedevelopment andutilizationofurbanshallowgeothemr al eneryg resource． Keywords：shallowgeothemr al eneryg ；thenatureofpublicgoods；reuglation 中国正处于工业化与城镇化发展的重要阶段， 源能源供给矛盾、保障能源供应安全的焦点。 2010年城镇人 口占全社会总人 口比例为 49．95％， 1 城市浅层地温能开发利用存在的问题 2020年的城市化水平按照国家统计局的预测结果将 达到60％…。随着城市化水平不断提高，城市建筑 利用热泵技术开采浅层地热资源供城市建筑使 高能耗问题 日益成为制约我国社会可持续发展的顽 用可大大降低燃料资源消耗，减少二氧化碳和其它 疾。在建筑用能领域，传统化石能源利用率低，而 污染物的排放，符合节能