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中小企业人力资源管理工作的探讨 -----企业管理环境分析 一、中小企业人力资源管理的环境分析 （一）我国劳动力资源供给的现状、特点、人力资源素质、发展趋势等分析 随着我国社会经济的高速发展，尤其是在加入WTO以后，国内企业之间的竞争日趋激烈，与外资企业、合资企业或大型国有、私营企业相比，由于中小企业自身经济实力和对于人才的吸引力较弱，在人力资源竞争中必然会处于劣势地位。特别是在国内不断推行产业结构调整的环境下，我国政府推出了一系列的优惠与扶持政策，大力推动科技型、出口创汇型企的发展，而很多劳动密集型企业的竞争优势逐渐减弱，对于高素质人才的吸引力也在不断减弱。另外，从国内中小企业的发展现状而言，对于各类人才的需求具复杂性、多样性的特 点，而区域人力资源市场的构成则具有明显的地域性差异，从而不同程度影响到中小企业的人力资源管理效率。在我国，由于经济的高速发展，对人才、尤其是高级人才的需求量呈急剧上升趋势，加上大量人才流失到国外，这使得人才更显紧缺。从社会环境这一宏观角度对高级人才供需问题进行统筹安排则显得非常必要。建立比较完善的人才选拔制度、成立专门的仲裁机构、规范人才管理、进一步培育和发展人才市场，已是迫在眉睫。可喜的是，政府已经意识到这一问题，对人才培养、人才市场的培育给予极大的关注。首先，我国的户籍制度正在进行变革，尤其是针对我国具有高学历的高级人才的户口限制越来越松，上海、北京等大城市纷纷出台各种优惠政策吸引高级人才前去就职。其次，全国各大中城市纷纷举办人才市场、高级人才洽谈会，为企业和人才的双向选择提供媒介服务。最后，对于高级人才的社会保障体系也是目趋健全，各地的经济开发区都制定政策对企业的员工福利政策进行规范。 （二）我国劳动力资源供给与中小企业人力需求的衔接分析（有利和不利的因素分析） 1.根据2010年11月1日零时普查结果，中国内地总人口133972万人，全国劳动力资源人 口为92148万人，比10年前增加了近1亿人，就业劳动力为78500万人，劳动力资源利用率为85%，人口就业率为58．6%（其中一部分在农业和农村表现为隐性失业劳动力），在城镇就业的劳动力比率为41%，在村镇就业的劳动力比率为59%。 从就业的产业分布看，估计2010年在第一产业中就业的劳动力为28800万人，占36．7%；在第二产业中就业的劳动力为22382万人，占28．5%；在第三产业中就业的劳动力为27318万人，占34．8%。 2．知识型劳动力供给压力增大。 一是大中专学生年平均毕业规模越来越大。2000年时，普通高校毕业生为95万人，研究生毕业人数为5．8万人；职业中学毕业生为176万人；高中毕业没有进入高校和职业学校、需要就业的劳动力为1700万人；2011年，大学毕业生近760万人，职业学校毕业生250万人左右，高中毕业没有上大学和专业学校的估计至少1000万人。从2000年到2010年各类教育普及率来看，18岁—22岁青年高等教育入学率从12．5%上升到25%左右；15岁—17岁青年高中和中专程度教育普及率从42%上升到80%左右，“十二五”规划2015年高中普及率提高到87%，估计2020年将会达到95%。 从农民工的结构看也发生了很大的变化。上世纪90年代到21世纪的前几年中，21岁到40岁是外出农民工的主体年龄，占总体70%左右；初中及以下文化程度的农民工占据绝大多数，约占80%，高中占19%左右，大学占1%左右。目前，一些调查数据显示，新生代农民工总体受教育程度相对较高。据2009年的调查，新生代农民工占全部农民工数量的58%多；最近的调查显示，新生代农民工55．7%受教育程度达到高中、中专或以上，小学及小学以下文化程度的新生代农民工只占到总数的6．9%。二是人力资本投资较多的劳动力，对供给行业的收益率提出较高的要求。这使得低附加值的行业，不适应人力资本投资越来越高的劳动力的供给形势。高知识的劳动力供给量大与低知识行业不能提供适应的工资水平之间产生结构失衡。 我认为，未来新达到劳动年龄的农村青年将向城镇大规模转移，每年大中专学生供给数量巨大，农村向城镇转移供给的劳动力知识含量提高，这与我国现有行业对知识劳动力的需求转型扩张缓慢、高知识劳动力供给与低知识既定产业之间的矛盾，可能要持续10年左右，甚至更长的时间。未来劳动力需求趋势中国未来GDP结构中的工业增加值可能还会强劲增长，但是工业就业将受资本有机构成提高规律的作用，劳动力在工业就业的增速会放慢。 劳动力资源能不能充分利用，不仅取决于劳动力供给，还取决于劳动力需求的变动。 ．创业和小企业的劳动力需求前景不明朗 2010年，我国每千人口平均拥有企业数量为13．6个，比发展中国家平均水平少一半，比发达国家平均水平