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关于处置移动通信基站信访案件的思考
祁超
(上海市无线电管理局，上海200031)
摘要：随着移动通信的发展，移动网络的基础设施建设日新月异，室外宏基站数量的急剧
增加，在完善信号覆盖并口提高容量的同时，由此引起的社会各类投诉也呈上升趋势，成为受
理无线电信访案件的主体．本文分析了上海近几年的信访情况，阐述了信访案件的根源和处
置思路，及给我们管理工作带来的思考和启示。
关键词：移动通信；信访；处置
The onhowtotransact on
study complains
mobiletelecommunicationstations
Chao
Qi
RadioAdministration 200031)
(Shanghai Bureau，Shanghai
Abstract：Withthe ofmobiletelecommunications．theconstructionofmobilenetwork
development
in
is witheach resultsthe increaseofthenumberofmacro
developing passingday,which sharp
outdoorsbase residents onthestationsis and
station．Accordingly,thecomplains growinggradually
becomethemostwirelesstelecommunicationcases．Inthis author the
article，也e analyzescomplains
kinds
in inthe few outtherootsandsolutionofthese of
c妒s shanghaipast years，find cases，and
wirelesstelecommunication
some onthe work．
finallygive lights management
KevWords：mobile cases；transact
telecommunications；complains
0 前言
我国公用移动通信事业发展二十年时间，取得了跨越式的发展，在经济社会和人们日常
生活中发挥着重要的作用。从组网方式上讲，现居于主导地位的二代和未来的三代移动通信
系统均采用了蜂窝式的网络体制，由于每个基站的覆盖范围和容量是有限的，要实现信号无
处不在的全覆盖，保障良好的信道接入和通信质量，大量的基站布局和建设是必需的，这也
正是蜂窝式网络体制下频率复用的原理。
制式)，无线接入(小灵通)基站32010个。室外宏基站数量的急剧增加，在完善信号覆盖和
提高容量的同时，由此引起的社会各类投诉也呈上升趋势，成为受理无线电信访案件的主体。
移动通信作为近年来增长最快速的无线电业务，针对基站设置信访案件处理工作的好坏，不
仅关系到移动通信事业的健康发展，而且成为影响无线电管理工作大局的重要因素。
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1最近几年的申诉情况
作为我国地
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