关于对未成年犯增设社区服务刑的构想研究.pdfVIP

中国刑法学年会文集 关于对未成年犯增设 社区服务刑的构想 董翠薇+孟昭武” 随着人类文明的不断进步，刑罚宽和、人道主义理念的进一步传播，刑 罚目的也由惩罚报应向教育矫正转变，刑罚方法正经历着一场由以监禁刑为 主的体系向以非监禁刑为主的体系转变的深刻革命。近年来，未成年人犯罪 日益严重，而监禁刑的威慑力已不足以抵制未成年人犯罪的回流与蔓延，重 新犯罪率居高不下，而且犯罪性质也愈发恶劣，这不得不引起我们对监禁刑 的惩罚与改造效果的质疑。我国刑法在对成年犯和未成年犯的刑罚处罚上没 有严格区别，都是以监禁刑为主，而未成年犯有着自身独特的生理、心理特 点，这种刑罚方法不但对未成年犯的教育、矫治收效甚微，而且还极易使他 们在狱中与成年犯交叉感染。本文通过对未成年犯的生理心理特点及社区服 务刑价值的解析，折射出对未成年犯设立社区服务刑的必要性和可行性，并 立足于各国刑法和未成年人刑罚理论及司法实践，提出了我国对未成年犯设 立社区服务刑的构想。 一、社区服务刑的概况 社区服务刑是由法庭判决犯罪人到社区中进行一定时间无偿劳动的一种 刑罚处罚方法。这种刑罚方法最早出现在英国，英国的1972年《刑事司法 1972criminal Justice 法》(tlle Act)根据刑罚制度咨询委员会(tlleAdvisory CouncilontllePenal System)的建议，首先规定了社区服务措施。刑罚制度咨 询委员会的报告认为，社区服务可以实现不同的刑罚目标：社区服务可以对 社区进行补偿；可以作为监禁刑的替代措施；可以对犯罪人进行惩罚；可以 改造犯罪人。①随后，这项刑罚措施逐渐流行起来，澳大利亚、加拿大、新 西兰、美国、荷兰、阿塞拜疆、新加坡、格鲁吉亚、芬兰、葡萄牙、苏格兰 等国家及我国香港、台湾地区相继设立了社区服务刑，它在实践中对未成年 ·中国刑事警察学院刑法学专业硕士研究生。 ··中国刑事警察学院法律教研室副教授，研究生导师。 ①大卫·E·杜菲著，吴宗宪等译：《美国矫正政策与实践》，中国人民公安大学出版社1992年 版，第29l页。 952 关于对未成年犯增设社区服务刑的构想 犯的教育改造和预防重新犯罪产生了不容忽视的效果。目前，社区服务刑已 经成为使用得比较多的非监禁刑措施之一。 社区服务刑的性质是一种非监禁刑，与监禁刑相比，它的严厉程度要轻， 因为犯罪人可以生活在社区，免受监禁之苦，有相对的人身自由，同时，心 理上也能免受损害；与非刑罚处理方法如训诫、具结悔过、赔偿损失等相比， 社区服务刑的严厉程度要重，社区服务刑强迫犯罪人通过为社区提供无偿劳 动来惩戒他们的犯罪行为，要求他们用实际行动对社会进行补偿和回报。可 见，社区服务刑是一种宽严相济的刑罚方法，既体现了刑罚的惩戒、威慑作 用，又能够达到教育和改造罪犯，预防其重新犯罪的目的。 社区服务刑是一种人性化的刑罚方法，其哲学基础在于：犯罪是一种恶， 而刑罚则是不得已的恶，对犯罪人处以刑罚，无异于以恶惩恶，用之得当， 个人与社会两受其益，否则，不但会给犯罪人带来切肤之痛，而且还亵渎了 刑罚自身的价值。意大利著名刑法学家贝卡利亚曾指出：“刑罚和实施刑罚 的方式应该经过仔细推敲，一旦建立了确定的对应关系，它会给人以一种更 有效、更持久、更少摧残犯人躯体的印象。”①社区服务刑破除传统的刑罚观 念，体现了刑罚的人性关怀，为刑罚的惩罚和教育改造功能注入了新鲜的活 力。 二、对未成年犯增设社区服务刑的必要性和可行性 北京大学法学院陈瑞华教授指出：“我国刑罚严厉，一旦定罪，则后果 严重。社会上普遍观念也是‘一朝做贼，终身为贼’。这一方法(指社会服 务令)既起到了惩戒作用，又尊重了未成年人的人格尊严，有益于他们以健 康的心态回归社会，并被社会接纳，是向刑罚人道主义迈出的可喜的一 步。”②既要打击犯罪，也要考虑未成年人