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关于我国钢铁工业发展规模的思考 单尚华 张壮志 关克正 (冶金工业规划研究院) 今年是“十五”计划期的最后一年，钢铁工业发 一定程度的相关产业调查，但以回归法为主的数学 展的主要指标已超前实现，同时也留下许多问题需 ．模型在中长期预测中很难体现发展阶段性的不同特 要认真思考。我们认为．总结经验，吸取教训，以便 点，况且在自变量数值的选取上容易受人为因素的 在研究和编制钢铁工业“十一五”及中长期发展规划 影响；从与钢铁工业相关的几个下游产业来看，其发 时参考是十分必要的。下面就有关产能发展问题提 展预测值与实际情况同样存在巨大的差异，钢材消 出几点看法，仅供参考。 费预测采用调查法的误差之大，也就可想而知了。 目前，各企业正在编制“十一五”和2020年发展 一、我国钢铁工业仍然处于结构调 规划，钢铁行业中长期发展规划也在编制当中，不久 整与规模扩张并重的发展阶段 即将出台。我国钢材消费量的变化趋势，仍然是大 “九五”开始，我国钢铁工业就把结构调整作为 家最关心的一个重要问题。大家越来越清楚地意识 发展重点。9年来，在品种结构、工艺和技术装备结 到，与其寻找一个钢材消费饱和点，不如把精力放在 构、产业集中度等方面都取得了重大进展，我国钢铁 钢材消费基本走势的判断上，因为所谓的消费饱和 工业在实现向集约化生产方式转变、走新型工业化 点，太多地受到短期内政治和经济因素的影Ⅱ趣而波 道路方面也取得了长足的进步。2004年，我国钢产动。从发展趋势来判断，我国钢材消费还有一定的 量已经达到2．72亿吨，为1995年的2．8倍，年递增发展空阔，在今后相当长的时期内，将保持在较高水 率为12％。事实说明，蜀目前为止我雷钢铁工业仍 平上。如果国民经济和社会保持稳定、较快发展，预 然处于结构调整与规模扩张并重的发展阶段。回顾 测在全面实现工业化的过程中乃至以后的一段时期 走过的路程，当初在理论界和有关部门，尽管对于发 内，钢材消费量将保持在3亿吨左右，超常速发展有 展规模的判断存在不同程度的分歧，但都没有想到 可能达到3．5亿吨，甚至更高一些。这里，主要考虑 像后来发展的那么快，预测偏差那么大。说明我们 了在中国构筑工业化基础和从根本上改变落后面貌 对我国国情、对我国经济和社会发展的巨大潜力认 的艰巨性、长期性和复杂性，同时也排昧了近两年由 识不足，对我国经济崛起及由此而引发的相关产业 于经济高速增长和投资过热而引发的钢材消费增长 的需求缺乏深刻理解和科学判断。这需要我们认真 过快因素的影响。这个过程按30年计算，钢材消费 反思。 总量为90～100亿吨．即使考虑人均钢材占有量水 预测钢材消费量首先应该摈弃照搬照套国外经 平也是个可以接受的发展速度。 验的陋习。九十年代末编制“十五”钢铁工业发展规 为有效地满足国内需求和适应世界钢材市场竞 划时，受日本、美国和前苏联1．4～1．6亿吨钢材消 争日趋激烈的需要，加快结构调整步伐，提高产品竞 费饱和点影响很大。实践证明，完垒不符台中国国 争力仍然是中国钢铁工业今后发展的重点。另一方 情，忽略了实现工业化由于时间和空间坐标变换而 面，太力淘汰落后产能、扩大产品出豫仍然为适度扩 引起的巨大变化。在观念和思维方法上，对我国实 大产能提供一定的发展空间。因此，“十一五”期间， 现工业化和全面建设小康社会的历史重任认识肤 钢铁工业应继续坚持以