三网融合下区县台何去何从.pdfVIP

有线网络 CATV 三网融合下区县台何去何从 ◎ 朱海明 上海宝山区广播电视台 在国家推进三网融合总体方案中，对融合给出了如下定 摘要: 三网融合第一批试点地区（城市）已经正式出炉， 义 ：“电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电 IPTV 和有线数字电视都取得各自发展的生存空间（试验 视网、下一代互联网演进的过程中，其技术功能趋于一致， 性的），上海百视通携手上海电信开展的IPTV 业务与东 业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提 方有线开展的有线数字电视取得了共同繁荣的良好局面， 供语音、数据和广播电视等多种服务。” 然而两家运作的平台上却没有区县台的电视节目，一旦 “三网融合为什么要靠竞争？因为三个业务各自有主业 东方有线对区网的整合完成后，区台在有线网络中的传 输将面临准入危机，区县台面临何去何从的困境？本文 务，各自改造的方向、目的、技术不同，服务的好坏、经营的 提出了区县台面对挑战主动出击的对策，指出发展中亟 经济性也不同。只有充分竞争，老百姓才有充分的选择权，才 待解决的问题。 会得到最优化的市场，而只要有开放的环境，价格就会下来。” 三网融合总体方案以及试点方案，确定了广电播出机构（以 关键词: 三网融合 IPTV 有线数字电视 有线网络整 电视台为主）负责 IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营 合 网络电视 管理，包括节目的统一集成和播出监控，EPG、用户端、计费、 版权等管理，电信网负责传输和分发服务，这就意味着，经国 家政策确定了由电视台掌握三网融合时代视听内容的主导权。 0 引言 由于近年来广电部门早已通过推行“网台分离”和“制 自上世纪 90 年代中期以来，电信网和广播网都经历了一 播分离”将传输和内容制作从电视台分离出去，向外开放， 个数字化、宽带化、IP 化的进程，过去有着明确分工的电信 允许社会融资、商业运营。而 IPTV、手机电视和互联网电视 和电视两个行业开始出现业务交叉，而互联网的快速发展更 的集成业务和内容业务的许可证也只给电视台。上海文广集 加速了这一进程。宽带互联网接入已经成为电信业收入增长 团提前布局，早已改组变成以上海广播电视台为主体，辅以 的主要来源，中国网络电视台的上线展现了网络新媒体的广 上海文广传媒公司。 阔前景，互联网成为电信网和广播电视网融合的基础。 三网融合时代，广电传输网和以电视台为主的内容播控 机构，正面临两种截然不同的命运，前者被推入竞争的漩涡， 1 三网融合 而后者则享受新媒体视频播控权所带来的种种好处。“台”的 三网融合问题已经不是一般意义上的业务融合问题，而成 优势被迅速放大，有线网则置身于残酷的竞争之中，甚至面 为了电信和广电双方市场的准入问题。2010 年 1 月 13 日国务