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“三网融合”背景下电视国际传播 能力建设的机遇和挑战 ● 广东外语外贸大学新闻与传播学院 / 何国平 ● 上海大学影视艺术技术学院 / 饶小燕 家，整频道落地项目的用户总数达到 8600 万户。2006 一、国际传播能力建设与“三网融合” 年，央视决定优化电视国际新闻的采集体系，在伦敦 电视国际传播能力是以电视为传播媒介的各类信 组建欧洲中心记者站，在华盛顿组建美洲中心记者站， 息、产品和服务的跨国流动能力，一般以覆盖率、接 以中心记者站为驻外记者整体布局的核心，加强国际 收率、影响力和公信力等作为衡量指标。作为国家软 传播能力建设。中国电视国际传播呈现多元化、全方 实力的重要组成，电视国际传播能力既是综合国力的 位、多渠道、宽领域的格局。 表征，也是国家形象建构的重要工具。 为顺应传播技术促成的传播全球化、传播无处不 中国电视国际传播能力建设首先表现在传播渠道 在的现实，在 2010 年 1 月 13 日召开的国务院常务会 建设方面。20 世纪 90 年代以前，中国主要通过邮寄 议上，中央决定加快推进电信网、广播电视网和互联 的方式向我驻外使领馆和国外少数华语电视台传送节 网融合，制定“三网融合”规划方案，提出推进“三 目。1983年央视成立对外部，1991 年成立对外中心， 网融合”的阶段性目标。1 月 23 日国务院办公厅下发 专门从事对港澳台和海外的信息传播。1992 年，央视 《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》（国 中文国际频道开播，2000 年开通英语国际频道，标志 发 2010“五号文”）。之后，广电总局和工信部分别制 着中国电视开始致力于打造电视国际传播格局。2004 定了多稿试点方案，6 月 6 日，国家“三网融合”协 年 CCTV-EF（西班牙语和法语国际频道）开播，中 调小组会议通过“三网融合”试点方案第五稿。7 月 国电视开始迈入国际传播的多语种阶段。2007 年 10 20日，国务院“三网融合”工作协调小组办公室向“三 月1日CCTV-E和CCTV-F正式分频全天候播出。 网融合”试点地区印发《关于三网融合试点工作有关 电视国际传播能力建设还致力于平台覆盖和传播 问题的通知》。 体系建设。2001 年底，国家广电总局实施中国影视 “三网融合”是信息与传播技术进步、产业边际扩 广播“走出去”工程，央视加大海外覆盖力度，中国 张以及媒介演进的必然结果。就电视国际传播能力而 电视通过各种途径进军海外。2004 年 10 月 1 日，央 言，“三网融合”无疑展开了一张延伸更加广阔的网际 视联合国内地方电视媒体组成的长城北美平台（美国） 传播空间，通过传播的力量将世界“拉平”为地球村， 在美国开播，2005 年长城亚洲平台开播。截至 2008 地球村民将能接收到更多来自中国的信息。可见，“三 年 6 月，央视四个国际频道已在 139 个国家和地区实 网融合”首先意味着机会。但是，技术成果从来都是 现了节目的落地入户，合作落地的境外媒体共有 219 利弊兼具的。那么，对电视国际传播能力建设而言， 32 2010年第10期（总第251期） ESSAYS ON TV 电视专论 “三网融合”带来了哪些机遇和挑战呢？ 速，将出现内容提供商、网络运营商的