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精品论文 参考文献 卫生经费投入对社区卫生服务建设的影响 以南京市建邺区为例 　　Influence of Health Funds Input on the Construction of Community Health Service inJianye District of Nanjing City 　　陈安琪CHEN An-qi（江苏建康职业学院，南京210008）（Jiangsu Jiankang Vocational College，Nanjing 210008，China） 　　摘要院目的：文章以建邺区2008 年到2011 年社区卫生服务经费的投入及建设成效为例，探讨如何合理使用及分配卫生服务经费。方法：通过运用定量和定性的方法分析区域内社区卫生统计数据以归纳出社区卫生经费使用效果和存在问题。结果：建议明确社区卫生服务专项经费的用途，开展卫生服务专项经费绩效评价，建立以绩效评价为依据的财政投入模式。 　　Abstract: Objective: Taking the community health services funds input and the construction effectiveness of Jianye District from 2008to 2011 for example, this paper explores how to rationally use and distribute the health service expenditure. Methods: Through using thequantitative and qualitative methods to analyze the community health data and sum up the effect and problems of the use of communityhealth services funds. Results: It proposes to clear the use of the special funds for community health services, carry out performanceevaluation and establish the financial input mode based on performance evaluation. 　　关键词院卫生服务；经费；投入Key words: health service；fund；input中图分类号院R19 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）21-0310-020 　　引言社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是满足人民群众日益增长的健康需求、保障人民身体健康的重要措施之一，也是基层医疗卫生体系的重要基石。发展社区卫生服务是政府的一项公共服务职能，政府财政理当支持。 　　1 研究对象与方法1.1 研究对象建邺区是南京市原有6 个主城区之一，也是2014 年青奥会的主场馆所在地，区域面积80.87平方公里，常住人口42.7 万，辖区内有7 个街道，42 个社区，18 个行政村。 　　1.2 方法1.2.1 改革措施与方法2002 年10 月，建邺区行政区划进行调整，卫生资源非常匮乏，特别是河西中部和南部地段没有一所医疗机构。区政府根据河西新城建设整体规划，制定了《建邺区社区卫生服务机构设置规划》，确定了“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”的区域卫生资源发展和配置策略。经过几年来的规划建设，建邺区的卫生事业取得新突破：建邺医院新址全面开诊，公共卫生大楼正式启用，区世代服务中心建成运行，区中医院完成整体搬迁，南湖、滨湖、沙洲等街道社区卫生服务中心加快建设。特别是通过开展江苏省社区卫生服务先进区创建，社区卫生服务网络基本形成，可以满足全区的卫生需求。辖区内的7 个社区卫生服务中心，11 个社区卫生服务站陆续建成投入使用。 　　1.2.2 研究方法按照《国家卫生统计调查制度》的要求，社区卫生服务机构需要上报卫生统计年报、卫生人力个案信息表等法定报表，年报表涉及到经费投入支出、房屋及基本建设、床位使用、设备现状、卫生人员等指标。通过收集近几年建邺区各个社区卫生服务机构年报表和卫生人力个案信息表，对其进行整理并分析评价卫生经费投入及使用效果。 　　2 建邺区对于卫生服务的财政投入和管理2.1 基本财政投入建邺区政府斥资1.8 亿元新建了包括建邺艺苑暨兴隆社区卫生服务中心、公共卫生大楼和区突发公共卫生事件应急指挥中心。2007 年，区政府又出资3 千多万元，购置了建筑面积2700 平方米的一幢独立房产，作为南苑社区卫生服务中心的业务用房。2008 年9月，区政府决