叶稀土案曳败诉后的对策.docVIP

精品论文 参考文献 叶稀土案曳败诉后的对策 张群ZHANG Qun曰仲吉伟ZHONG Ji-wei曰赵永拓ZHAO Yong-tuo（辽宁鲅鱼圈出入境检验检疫局，营口115007）（Bayuquan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Yingkou 115007，China） 　　摘要院管控稀土资源是中国的主权权利，也符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国的入世承诺。越来越多的国家因稀土问题将矛头指向中国，事实上，中国近年以36%的稀土储量为全球贡献97%以上的稀土产量，中国稀土储量仅能维持15 年至20 年。如果稀土资源枯竭，中国将处于一个十分尴尬和被动的处境。 　　Abstract: The control of rare earth resources is the sovereign rights of China, which is also in accordance with the relevant provisionsof the world trade organization. It doesnt violate the Chinese WTO commitments. Because of the rare earth problem, more and morecountries direct the spearhead at China. In fact, in recent years, China with 36 percent of the worlds rare earth reserves has contributedmore than 97% of rare earth production to the world. Chinas rare earth reserves can only last 15 to 20 years. If the rare earth resources areexhausted, China will be in a very awkward and passive situation.关键词院稀土；资源；对策Key words: rare earth；resources；countermeasure中图分类号院D996.1 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）27-0298-02 　　0 引言早在18 世纪末叶人们就发现了稀土元素（Rare EarthElement）的存在，当时人们普遍都把不溶于水的这种固体氧化物称为是稀土。稀土（Rare Earth，简称RE 或R）顾名思义，它是非常罕见和稀有的，其一般情况下都是以氧化物的状态分离出来的。在自然界中主要矿物有独居石、铈硅石、铈铝石、黑稀金矿和磷酸钇矿等。 　　当前稀土元素已经被应用到了各个行业各个领域，比如电子、农业、轻工、环境保护、石油化工、能源、冶金、机械等，利用稀土元素可以生产各种各样的材料，比如荧光材料、激光材料、磁致伸缩材料、精密陶瓷材料、电光源材料、磁光存储材料、永磁材料、磁致冷材料、储氢材料、催化材料、光导纤维材料、超导材料等。 　　在过去的很多年里面，我国都是世界上拥有稀土资源最多的国家，仅仅是已经确认发现的稀土资源就有6588万吨左右。同时我国还具备矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，非常有利于我国与稀土相关工业的发展。 　　但是近20 年来中国稀土储量在急剧减少，据商务部统计1996 至2009 年间中国稀土储量只剩2700 万吨。但是我国相关工业对稀土的需求却并没有减低，参考我国目前的生产速度，我国现有的储备稀土仅仅能够满足我国未来15 至20 年的需求，到时很可能就需要进口。 　　近年来，开采稀土或制成品的绝大部分出口到国外，为了保护稀土资源中国政府陆续采取了限制措施。2003年中国政府对稀土实行配额制，2005 年，中国政府取消了稀土出口退税，压缩了出口配额企业名额。2006 年4 月，中国国土资源部停止发放稀土矿开采许可证，同年11 月1 日起，中国政府还对稀土和硅铁等商品加征了出口关税等限制措施，但却遭到欧美等国的诉讼。 　　日内瓦时间2014 年3 月26 日世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规，这意味着我国多年来的出口配额制度或面临终结。 　　专家组报告认为，我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、出口配额管理措施以及对稀土、钼出口企业施加的出口业绩和注册资本要求不符合WTO 相关规定。报告指出，中国对稀土采取的出口限制措施未能证明与保护自然资源有关，同时并未与国内限制生产或消费的措施一同实