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第二部分 | 知人论世 美国宪法之父、第四任总统麦迪逊在《联邦党人文集》中表现了表现了对社会利益集团斗争会形成多数人暴政的担忧。 华盛顿总统在告别演说中也对党争与派系倾轧提出了警告。 “我已经提醒你们，在美国存在着党派分立的危险，并特别提到按地域差别来分立党派的危险。” 经过近200年的发展 技术复杂性提高 专业化程度加深形成利益多样性 引导个人行为期望形成的干扰 社会模式多样化与结社自由的推动 到了20世纪50年代，美国充斥着大量利益集团，国父们的担忧似乎已成为现实 第二部分 | 知人论世 1951年，戴维?杜鲁门出版了其著作《政治过程》，这一时期也是“行为主义政治学”的兴起之时。 在书中，他秉承着韦伯“价值中立”的原则，放下价值上的预设，从客观的角度来考察利益集团政治参与的利弊，采用科学的、定量的、经验的分析方法来代替哲学的、定性的、规范的分析方法，从而把政治学从“政治哲学”转换为“政治科学”，被西方学术界公认为是行为主义政治学的里程碑式的著作。 他被认为是集团理论的开创者，为后来罗伯特·达尔的多元主义民主理论、奥尔森的多元精英主义理论奠定了基础。 3 利益集团与国家的本质 jiq 2 重要的政治观念是不明确的，概念结构脆弱 1 政治观念不能解释所有的变量 政治科学进行预测的困难 主要任务：探讨利益集团及其在政府机构中的角色来评价利益集团的作用 第三部分 | 利益集团与国家的本质 利益集团 政府 提出要求 ——————————— 通过决策反映要求 有效影响政府的程度： 1 一个集团在社会中战略地位因素 2 集团内部特征相关因素 3 政府制度独有因素 美国政府制度提供了利益集团接近决策的各种渠道 1 联邦制下分散的权力中心，联邦政府与州政府分权 2 三权分立体制，利益集团利用某一部门对付另一部门 3 政党政治下政党对选票的需求 第三部分 | 利益集团与国家的本质 政治过程中的两大重要因素：1 重叠身份成员的观念 2 广泛的非组织利益 重叠身份成员的观念 利益多元的个人加入不同的利益集团，用麦迪逊的话说，是依靠团体的多样性与人们进行交流时发生的困难来阻止多数人的暴政，这就促使不同的利益集团之间要进行协调，客观上有利于减少利益集团之间的斗争，维护政治秩序。 第三部分 | 利益集团与国家的本质 政治过程中的两大重要因素：1 重叠身份成员的观念 2 广泛的非组织利益 广泛的非组织利益 广泛的非组织利益，也可以叫做游戏规则、“一种普遍的意识形态”。当社会处于社会流动正常、贫富差距不大的时候，人们基本享有同一套共识，广泛的非组织利益就是社会的平衡器，它可以把利益集团的活动限定在正常范围内，使其“从心所欲而不逾矩”，维护政治秩序。国家的存在依赖于人们对这些利益的认可与服从，以及对偏离它的指责。 这就类似于密尔在《论自由》中提出的用法律来规定自由与权力的边界，划定群己权限来防范多数人暴政，每个人都享有最基本的自由，是不能交给其他公民进行公投裁决的。国家也有最基本的权利，利益集团的活动也绝不能干涉这块内容。 4 利益集团与病态政治 第四部分 | 利益集团与病态政治 广泛的非组织利益的局限性 1 当遇到内部危机或国际危机时，它无法及时应对突发的危险，甚至会阻碍妥协，并鼓励利益集团采取无序的利益调整方式。 2 它发挥作用要依赖于社会传播手段，因此大众媒体塑造着人们对它的认知。 3 政府的特定结构也会弱化它的影响，阻碍沟通，无法实现和平变革。 第四部分 | 利益集团与病态政治 广泛的非组织利益的局限性 当社会流动受限，社会阶层逐渐固化，贫富差距不断扩大时，人们不再享有同一套共识，逐渐分裂成不同阶级，各自拥有各自的广泛的非组织利益。富人关注其财产权，穷人则关注平等与人权，多种不同的价值发生碰撞，就是韦伯所说的“诸神的战争”，无法从客观上判断孰是孰非。这一碰撞导致利益集团斗争走向白热化，阶级矛盾激化，马克思所说的阶级斗争出现了。最终的结果，不是东风压倒西风，就是西风压倒东风，造成社会动荡，破坏原有的政治秩序。中国历朝历代的农民起义、法西斯的上台都是遵循着这个过程。 第四部分 | 利益集团与病态政治 经验教训 1 在不同阶级之间具有多重身份并推动社会流动的大量正式组织是一种重要的整合力量。 2 在阶层固化的情况下，处在有利地位的利益集团掌控政府，只关注自身利益，并打压处在不利地位的利益集团攫取利益，进一步激化矛盾。 3 只有在社会阶层流动性较强的情况下，社会成员才能形成普遍的共识。 5 改革方案与缓和办法 背景图片素材 OfficePLUS 标注 字体使用 行距 背景图片出处 声明 英文 Impact 中文 微软雅黑 正文 1.3 本网站所提供的任何信息内容（包括但不限于 PPT 模板、Wo