基层服务型党组织建设实践与创新.docVIP

精品论文 参考文献 基层服务型党组织建设实践与创新 朱凯 　　安徽合肥 　　摘要：如何建设服务型党组织，就成为各级党组织研究与思考的重要课题。对此，本文基层服务型党组织建设实践与创新问题进行了阐述。 　　建设服务型、创新型党组织，是发挥基层党组织领导核心作用的重要保证、是加强党员干部队伍建设的现实需要。通过创建活动，以学习水平提升创新水平，以创新水平提升服务水平，以服务水平提升党建水平，全面提高基层党组织建设科学化水平，领导和带领广大职工不断开创各项工作新局面，运行维护管理的领导核心和中坚力量。 　　一、服务型基层党组织建设的目标任务 　　1、基层党员干部的能力素质结构得到优化调整 　　党员教育管理监督制度更加完善，基层党员干部队伍能力素质实现新提升，党员保持先进性的长效机制进一步健全。适应“服务群众、做群众工作”基本职责要求，基层党员干部的民主法制意识明显增强，做群众工作能力明显增强，促进和谐本领明显增强，先锋模范作用进一步发挥。 　　2、党组织工作重点得到优化调整 　　基层组织建设各项工作任务得到全面落实，基层组织体系更加完善，党的组织和工作在各个领域实现有效覆盖、有效发挥作用。骨干队伍先锋作用明显，广大基层党员干部守信念、讲奉献、有本领、会服务、重品行。活动方式方法体现服务，工作制度更加完备，基层党建制度化水平不断提高。 　　3、党建活动载体得到优化调整 　　立足推进社会管理创新，搭建基层党组织和党员联系服务群众的载体，把群众的智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。立足基层党组织和党员工作岗位，搭建基层党组织和党员经常性发挥作用的载体，充分实现履职尽责创先进、立足岗位争优秀。立足城乡一体化发展，搭建基层党组织和党员互帮互助的载体，促进城乡基层党组织以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。 　　二、基层服务型党组织建设实践与创新 　　1、从管理群众向服务群众转变 　　从管理群众向服务群众转变这是建设基层服务型党组织的基本理念。管理的构成要件是管理者和被管理者，服务的构成要件是服务者和被服务者。“管理群众”与“服务群众”在本质属性与价值追求上是完全不同的。作为马克思主义政党，党的宗旨是全心全意为人民服务，服务群众必然成为党组织的行动逻辑。建国之后党曾经采用了“以党代政、党政不分、党政同构”的党与国家关系的基本模式，管控社会生活各个领域。这种模式曾经在当时发挥过积极的作用，但显然已经不再适应当下现实的需要。正是由于长期以来形成的思维惯性，一些党组织依然以“管理”的姿态而非“服务”姿态开展工作。从管理群众向服务群众转变，就是要求基层党组织打破思维惯性、变革思维方式，从马克思主义政党本质要求出发，将服务作为基层党组织一切行动的逻辑起点。在理念上，确立主动服务意识；在方式上，根据信息社会的特点创新服务方法；在内容上，根据不同服务对象拓展服务项目。 　　2、从领导驱动向制度驱动转变 　　1）要创新基层党组织的设置方式和组织格局，形成完善的服务网络和有效的社会资源整合机制。通过发挥区域内各类组织的积极作用，各展其长，拾遗补缺，改变独个基层组织单兵突进又力不从心的被动局面。 　　2）要建立健全基层党组织民意征询、回应与参与机制，确保服务的有效性与针对性。党组织唯有对人民群众的呼声听得到、听得懂、听得进，才能提供有效的服务内容，解决群众的诉求。 　　3）科学设计规范的运作机制，实现服务方式、服务流程科学化。科学的运行机制是将目标变为现实的核心要素，基层党组织要从实际出发设计和明确服务群众的各项运行程序，使服务行为规范化、流程化、长效化。 　　3、丰富创新党员服务载体 　　按照科学发展观的要求，本着创新党员服务载体，搭建服务党员平台的宗旨，整合党建资源、优化设施配置，着力构建企业党委、党总支、党支部和基层党小组四级“一站式”党群服务中心建设，把党建文化与企业文化有机融合起来，使之成为服务党员群众的窗口、科研业务交流的平台和服务型党组织建设的重要阵地，努力构建起覆盖范围广、服务质量优、工作常态化的服务型网络，将党员服务中心建设成为党组织服务广大党员群众的主要载体。 　　以提升党员服务中心建设水平为抓手，推动党员服务中心与便民服务中心的有机整合，设置谈心室、接待室、阅览室、电教室、活动室、健身室等功能区，制定完善党员服务中心工作规范、服务流程等各项制度，在深入调查摸底的基础上，建立党员信息库，力争实现服务由零散性、临时性向制度化、深层次的转变，使广大党员群众有困难就去中心求助，有烦恼就去中心诉说，有疑问就去中心去咨询，真正把中心建设成为服务党员、服务群众、服务社会的红色家园。 　　4、打造文化活动服务载体，丰富党员群众业余生活 　　统筹安排党员活动中心建设，拓宽服务范围，利用阅览室为党员职工提供学习交流的场所，并配备专职人员提供党建、文学、技术等方