为贫困老人叩开幸福生活之门!——记全国脱贫攻坚奖创新奖获得者杨如军.docVIP

为贫困老人叩开幸福生活之门!——记全国脱贫攻坚奖创新奖获得者杨如军 孙丹 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 从国家副总理到满头银发的贫困农民, 从省市领导到所有的受惠群众, 每个人都对他赞扬有加, 他就是吉林省辽源市社会保险事业管理局党组书记、局长杨如军。今年10月9日, 在全国脱贫攻坚奖先进事迹报告会暨颁奖大会期间, 汪洋副总理亲切接见了全国脱贫攻坚奖创新奖10名获奖者, 而杨如军也成为全国设立脱贫攻坚奖以来, 吉林省唯一的获奖者。今天, 记者就带您走近这位平凡人社岗位上的“大人物”。 进乡入村挖出脱贫“金点子” 记者第一次见到杨如军, 是在吉林省人社厅的会议室, 杨如军作为“砥砺奋进爱岗敬业”基层人社人典型宣讲活动五名宣讲者之一, 为全厅党员干部讲述他如何创新推进脱贫工作, 字字铿锵, 却又句句暖心。他以直观的数据, 朴实的语言, 讲述了人社好故事, 唱响了人社好声音……杨如军说:“我心里庆幸的是, 我选择了社会保险这个行业, 更加高兴的是, 这项创新机制普惠了更多的困难群众。我出身于普通农民家庭, 小时候的成长环境给我留下了深深的烙印, 每当看到百姓的贫苦生活, 都令我感同身受。从事社保工作近二十多年, 每天都与弱势群体打交道, 我更加清楚这份国家保障对于老百姓而言意义非凡。也许有人会问, 社保局能在脱贫攻坚中干出啥花样?稳稳当当干好本职工作就行了。其实, 我脑子里考虑的不是‘稳当’, 如果只求稳当, 社保工作很好干!但我偏偏是一个不安于现状的人, 我脑子里总会有一些新的想法、新的点子。”2015年, 党中央提出精准扶贫方略。当时, 辽源市农村建档立卡贫困人口共计28 001人。其中将近一半因老致贫、因病致贫, 用常规的扶贫措施收效甚微, 难以保证永久稳定脱贫。杨如军面对的就是这样一块儿脱贫攻坚中的“硬骨头”! 杨如军说:“曹宇光厅长在全省人力资源和社会保障工作会议上要求:全省人社系统要在兜底扶贫攻坚上作好文章。对我来说, 这既是我的神圣使命, 更是义不容辞的责任。如果在社保兜底上做好文章, 就意味着为全市、全省乃至全国打开了农村贫困人口精准扶贫、永久脱贫的突破口, 意义重大而深远。” 如何才能让贫困群众真正地长久脱贫?杨如军没有坐在办公室等数据、咬笔头, 而是带领辽源社保局的工作人员连续几个月深入到贫困村、帮扶点和贫困户家中调查走访, 详细了解群众诉求, 广泛征求基层干部群众的意见和建议, 多次到各相关部门了解情况。随着调研的不断深入, 杨如军接触的贫困群众不断增多, 也愈加觉得肩头的责任重大。 在东辽县德仁村调研时, 贫困户于桂芹老人的一番话深深地刺痛了他。老人说:“我们老两口已经70多岁了, 孩子在外地打工, 平时主要靠‘低保’维持生活, 除了逢年过节, 平时很难吃上一顿肉, 能吃上一块豆腐就觉得很满足了。”于桂芹老人的话给杨如军的触动非常大。怎样才能解决他们的脱贫问题呢? 杨如军参与吉林省人社厅基层人社人典型宣讲活动 参加宣讲活动领导与杨如军 (右六) 等基层人社人宣讲者合影 杨如军一直认准一个理儿, 遇到难事, 先别说不行, 而是要研究怎么能行。带着调研得到的第一手资料, 他先后到民政、扶贫办、银行等相关部门了解情况, 为解决兜底问题寻找政策依据和资金渠道。经过反复测算论证, 基本形成了“五点双享两救助”的扶贫思路, 即:政府引入金融机构, 用银行贷款缴纳保费, 以财政贴息让利群众, 联合商业保险分担风险, 通过“‘低保’标准提高一点、社保门槛降低一点、贷款利率和商业保险费率下调一点、政府补贴一点、群众承担一点”, 引导农村适龄贫困群众参加城镇职工养老保险, 养老金和‘低保’金双享, 加强大病医疗救助和残疾人保障救助, 从而实现稳定、永久脱贫。 杨如军的这一设想提出后, 立即得到上级领导的高度重视和大力支持, 一致评价这是脱贫攻坚的“金点子”。在吉林省人社厅、吉林省社保局和辽源市委、市政府领导的支持鼓励和高位推动下, 2016年11月末, “五点双享两救助”实施办法正式出台。 谈起“五点双享两救助”, 杨如军也十分感慨, 一项惠民利民的好政策往往需要建立多方齐动的推进机制, 整合不同领域、多个部门的社会资源, 涉及政策导向、资金支持、人员调配等多个层面, 哪个方面都不能出错。在上级领导的全力支持下, 杨如军主动挑起大梁, 承担起协调推动的责任。向上汇报, 对下衔接, 与十几个部门沟通, 和若干家金融机构“过招”。 为了确保这项惠民政策尽快落实, 杨如军身先士卒, 带领同志们, 主动与各成员单位搞好配合, 主动对落实过程中可能出现的各类情况进行提前对接, 主动深入乡镇、行政村现场办公, 把工作做