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再平衡是中国下一轮繁荣的根本——专访耶鲁大学教授斯蒂芬·罗奇
再平衡是中国下一轮繁荣的根本——专访耶鲁大学教授斯蒂芬·罗奇
吴思
中国经济报告
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没有强大的创新, 维持生产率增长将是一场艰难的战斗, 中国当前的经济结构再平衡也将面临挑战
随着中共十九大的召开, 全球目光汇聚中国。中国如何深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 不断适应、把握、缓解人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾, 以创新引领经济发展, 以改革推动经济再平衡, 成为国外学者关注的焦点。日前, 《中国经济报告》就中国社会主要矛盾的变化、实现高质量增长的新动力、如何避免掉入“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”、下阶段改革重点等问题, 邀请耶鲁大学教授、摩根士丹利亚洲区前主席斯蒂芬·罗奇 (Stephen Roach) 进行了解读。
再平衡过程中需解决经济增速放缓问题
中国经济报告:习近平总书记作中共十九大报告时指出, 中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去中国对于主要矛盾的提法是, 人民日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾。你认为中国当前面临着哪些不平衡不充分发展的问题?
史蒂芬·罗奇:习近平总书记在中共十九大上对中国社会主要矛盾的判断与前总理温家宝最初所关注的问题是一脉相承的。2007年3月, 温家宝提出“四不”的论断, 即中国经济存在不稳定、不平衡、不协调、不可持续的问题。10年后的今天, 习近平把问题集中在“不平衡不充分”上, 但透露出的信息是基本一样的:中国只有实现经济结构再平衡, 才有可能保持现在的增长。
中国需要解决的不平衡问题可以追溯到20世纪80年代改革开放之初的发展战略。当时, 中国依靠出口导向型战略来解决经济基础薄弱的问题。毫无意外, 中国出口占GDP的比重从1978年的4.5%上升至2016年的37%, 实现了年均10%的GDP增长。但是出口引擎并不是凭空创造出来的, 而是依靠大量的产能和基础设施投资, 从而使固定资产投资占GDP的比重在21世纪初达到40%以上。此外, 与其他发展中国家大量借外债投资所不同的是, 中国的投资主要依靠国内资金 (即国内储蓄激增, 储蓄占GDP的比重在2008年全球金融危机前达到50%的惊人水平) 。中国在经历了早期快速发展阶段之后, 现在必须要解决这些不平衡的问题。
斯蒂芬·罗奇 (Stephen Roach)
中国经济报告:正如你所说, 中国过去的经济增长主要依赖大量信贷推动的房地产和基础设施投资, 这一增长模式也普遍被认为是不可持续的。你认为应该如何着手解决这个问题?下阶段中国经济实现高质量增长的新动力来源于哪里?
史蒂芬·罗奇:中国当前的经济增速放缓是相对温和的。这是中国经济开始从过度增长的资本密集型制造业向适度增长的劳动密集型服务业转型的自然结果。事实上, 只有2013年服务业是取代了制造业和建筑业成为中国最大的经济部门。现在, 二者的差距越来越来大, 而且可能会持续好几年。由于中国的服务业比制造业和建筑业单位产出所吸纳的就业人数高出20%-25%, 因此伴随着经济结构再平衡, 中国经济增长更加依赖生产率较低的服务业部门。
中国还有时间来阻止经济增速放缓演变成一个真正的问题。正如美国西北大学教授罗伯特·戈登 (Robert Gordon) 所强调的, 中国城市化趋势还将持续至少10年, 这将为中国带来持续的生产力红利。基于这个原因, 我个人并不担心中国目前出现的过剩投资。而且虽然投资增量占GDP的比重仍然处于高位, 但生产性资本存量 (即扣除折旧和淘汰落后产能后的累计投资总和) 相较于中国大量劳动力而言是较低的。事实上, 宾州世界表 (Penn World Table, PWT) 数据显示, 2014年中国资本劳动比率 (该指标一直被视为生产力增长的关键驱动力) 仅相当于美国的24%和日本的31%。在资本存量不足的情况下, 中国劳动生产率的提高需要多年持续的高投资。
一国如果长期停留在早期的发展模式 (如借鉴他国的创新, 依赖贸易伙伴的外部需求) , 就有可能陷入“中等收入陷阱”。
当然, 投资主导的城市化“东风”终会减弱, 中国也将开始向所谓的发达国家行列迈进, 届时中国会面临和美国、日本等国家同样的生产率挑战。中国决策者近年来似乎意识到了这一风险, 对创新驱动型增长予以更多关注。没有强大的创新, 维持生产率增长将是一场艰难的战斗, 中国当前的经济结构再平衡也将面临挑战。
中国经济报告:到2021年, 中国将全面建成小康社会, 到2049年, 中国的目标是成为现代化国家。与此相关的一个问题是中国学术界一直在讨论的“中等收
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