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双积分制度下汽车企业节能管理模式构建研究 金璐 柳邵辉 吕旺 中国汽车技术研究中心数据资源中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 为促进节能与新能源汽车协调发展, 实现节能减排与新能源汽车产业发展的双重目标, 我国即将实施双积分管理办法。该文基于PDCA循环, 依托双积分管理办法构建出一套适用于汽车企业的节能管理模式。节能管理模式由管理层建设、模式规划、模式运行和模式持续改进四部分构成, 其中模式流程包括产品规划、数据/报告递交、公示/发布、积分交易和处罚阶段, 通过界定各职能部门的职责范围, 有效降低企业的合规风险。 关键词： 双积分管理办法; 节能管理模式; 合规风险; 收稿日期：2017-09-05 Study on Energy-saving Management Mode Construction for Automobile Enterprises under CAFC and NEV Credit Management Abstract： In order to promote the coordinated development of energy-saving and new energy vehicles, CAFC and NEV credit management will be implemented in China. This paper constructs a set of energy-saving management mode based on PDCA cycle for automotive enterprises reaching the double credit management. Energy-saving management mode consists of management layer building, plan, operation and improvement. Management process can be divided into product planning stage, data/report submission stage, publicity stage, credit trading stage and punishment stage. Energy-saving management mode reduces the compliance risks by identifying the responsibilities of relevant departments. Keyword： CAFC and NEV credit management; Energy-saving management mode; Compliance risks; Received： 2017-09-05 截至2016年底, 我国汽车保有量达到1.94亿辆[1], 随着汽车保有量的逐年增长, 我国车用燃料消费量约占全国汽柴油消费总量的80%以上[2]。面对严峻的能源与环境形势, 加快培育和发展节能与新能源汽车已成为我国重要的战略选择。为形成节能与新能源汽车发展的长效机制, 工信部制定《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》 (以下简称双积分管理办法) , 以实现由财政补贴向传统能源汽车企业承担新能源汽车发展成本的机制转换。双积分管理办法监管环节多且时间跨度大, 乘用车企业内部亟需建立起一套流程完整、操作规范、运行高效的节能管理模式, 以应对相关要求。 1 国外汽车企业节能管理模式 国外汽车产业油耗管理起步较早, 欧盟Regulation433/2009法规、美国CAFE标准及日本领跑者计划, 从燃油经济性 (CO2排放量) 对新注册乘用车进行油耗的有效管理。表1示出燃料消耗量目标值比较。 表1 2015—2020年燃料消耗量目标值比较 ?? 下载原表 在复杂的法规约束下, 国外汽车企业内部已初步形成符合法规要求、顺应市场趋势及适合自身发展的节能管理模式。国外汽车企业多采用集团战略管控模式[7], 即总公司是管理活动的决策中心;子公司是管理活动的执行中心, 侧重于负责短期战略规划和日常经营管理。因此, 在应对燃油经济性 (CO2排放量) 法规时, 总公司充分发挥战略协同效应, 以实现集团利益最大化。 国外汽车企业的合规管理工作从总公司和子公司2个层面展开。总公司层面, 董事会下设委员会, 委员会负责监管合规管理工作, 其成员由最高管理层组成, 合规管理成为独立议题, 定期向董事会